社論
2007年3月號,總第111期

美國智庫爲何對法理台獨不以爲然
本刊編輯部
  近期來中美之間有一個現象值得重視:中國大陸的智庫人士不斷發出關於法理台獨的危險信號,但美國的智庫人士則反復表示法理台獨不是問題。據知,在中美智庫人士面對面的交流中,這樣的話題總是呈現兩極的表現,很難有交集。美國智庫對法理台獨的危險性、危害性是不以爲然的。

  擧兩個例子來看一看:

  中國社科院台研所所長余克禮日前表示,大陸對台灣當局謀求法理台獨,絕不會坐視不管,就算停下所有經濟建設全力防堵台獨,也在所不惜。大陸重要的智庫人士余克禮已經把法理台獨的危險性提到了最高風險程度。

  美國智庫“戰略暨國際研究中心”資深研究員葛來儀則說,現在美國對台灣政策有疑慮時,基於可能產生的後果及美國本身的利益,都會即時反應,例如陳水扁所謂的“第二共和”就即時遭到美國私下警告。兩岸方面,由於美國持續施壓,避免台灣單方面改變現狀,大陸認為台獨議題已較易處理,而中國大陸全面國力日強,對未來及和平統一更有信心。中國大陸也比較不擔心陳水扁會搞法理台獨。

  由此可見,中美之間對法理台獨的看法是南轅北轍的。美國對中國大陸的擔憂體會是不深刻的。中美之間最大的認知差距在哪裏?

  中國大陸把法理台獨看作是實質台獨,是台獨重大事變,危及中國最核心的利益。因此一定會採取最嚴厲的遏制措施。美國則認爲靠自己的壓力,能夠控制台獨的實施,法理台獨不是問題。言下之意,法理台獨未必能夠構成重大台獨事件。

  美國對法理台獨之所以不以爲然,理由可能有如下幾個:

  一,法理台獨不是重要的台獨事變,陳水扁修改“憲法”有一定的合理性,是民主行爲。美國沒有理由反對。如果美國堅持這種觀點,只有兩個可能,一是故意的,一是愚蠢的。

  二,美國有信心控制陳水扁的行爲,有能力逼迫陳水扁在“修憲”的時候做出不改變現狀的承諾。如果美國的自信心如此之強,那麽,危機就會更大,更不可控制。

  三,通過法理台獨手段,維繫民進黨的執政,未必不是美國樂見的。如果美國存在這樣的僥幸心態,中美關係的前景將蒙上最大的陰影。

  四,中國有求於美國,共同防堵台獨,美國可借此與中國進行合作交換。如果美國拿一中原則來做交易,美國將得不到中國的誠心誠意的合作。

  當然,美國對台獨也是設有最低防綫的,是絕對不願意看到台獨衝毀中美關係的。

  余克禮認為,陳水扁推動法理台獨,會面對美國的阻力,法理台獨推翻台海現狀,違反美國利益。美國深陷伊拉克戰爭泥沼,又有伊朗、北韓困擾,不希望亞太地區的台灣再出事。喬治城大學教授沙特(Bob Sutter)則表示,面對中國大陸,美國希望與台灣有更多的軍事合作,也希望台灣不要因為喊台獨,而成為美國與中國大陸之間的問題,造成美方有可能要妥協的困擾。

  台灣前“行政院長”、近期在民進黨內人氣急升的謝長廷於2月2日在華府指出,美國關切台灣修憲,主要是因為台灣有時“說話不算數,變數太多”。謝長廷為不守承諾的陳水扁說項,向美方解釋說,這是因為台灣是個民主社會,不是要故意欺騙,而是很多事雖有承諾卻難以控制後來的發展。 謝長廷的話,透露出美國已經在著手構築防範風險的屏障,對民進黨開始敲邊鼓。

  葛來儀也坦承:美國與台灣有不同看法,台灣仍不時制造“意外”,讓美國對台灣缺乏信心,尤其陳水扁“終統”更是2006年最大的“意外”。 

  所以,在現階段,因爲陳水扁的法理台獨還未全面推出,仍屬於警報期,對中國大陸的高度警惕、激烈反應,美國不以爲然,是正常的。但是,如果陳水扁真的採取法理台獨的大動作,中國大陸認爲無法忍受,即將採取重大的遏制手段的時候,美國不可能無動於衷了,不可能不以爲然了。因爲如果不及時採取措施,中美關係將進入空前的嚴峻期。
如果美國智庫始終對法理台獨不以爲然,那麽,陳水扁將給美國帶來有史以來的最大的“意外”。這個“意外”,有可能毀掉中美關係!

  (完)