2016年民進黨全面執政後，隨即採取全面“去中國化”動作，不惜一切擁抱美、日。兩岸關係急轉直下，重新走冷。在此情境之下，討論兩岸未來統一模式無異對牛彈琴。其實，兩岸之間的根本對立不僅在於“統”“獨”，更在於民進黨極端民粹主義思想和對抗性地緣戰略選擇。要看清這一點，就有必要從主權、治權角度重新認識大陸對台“一國兩制”方案和民進黨“台獨”主張的實質含義。美國的“一個中國”政策也有必要從主權、治權角度才能得到準確理解。循此思想方法或許還有可能為兩岸困局探索出一條和平出路。
當今國際體系建立在主權國家基礎上。國際法意義上的主權，其核心含義是指對內部事務的最高權力，和對外關係上的獨立平等。治權則是主權的具體實現形式，即一個主權國家對各種內外事務的具體管轄權①，通常由廣義的政府機構來行使，包括立法、執法、司法，涉及政治、經濟、軍事、外交、社會、文化、環境等各領域事務。治權即管轄權、管治權，幾乎可以不斷細分下去。既可以按內外劃分，也可以按領域劃分。主權與治權既有聯繫又有差異，常常可以分開處理。
有關主權的含義，西方在民族國家形成時期的思想家如讓•博丹、格勞秀斯、霍布斯等，均持主權“至高無上”、“不可分割”、“不可轉讓”說。但自19世紀開始，鑒於民主分權、國際治理、全球化等新的發展趨勢，又有不少西方思想家、政治家持主權“過時”論、主權“變革”論等觀點。實際上，兩類觀點皆言之成理而各有偏頗。……
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