卡特勒認為，美中不可能達成第二階段貿易協議 CSIS視頻
美國智庫研討特朗普治下的美中關係走勢 CSIS視頻
中評社華盛頓12月12日電（記者 余東暉）對於特朗普可能希望與中國達成第二階段經貿協議，甚至與中方達成“大交易”（grand bargain），美方專家認為，在特朗普執意對華加征高關稅，中方會更堅決反制的今天，雙方達成第二階段經貿協議的可能性很小，進行“大交易”更不可能。
美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）“中國商務與經濟董事項目”10日舉行“中國大數據”線上年會，研討在特朗普再執政的轉折點時刻，美中關係的走勢，以及中國經濟形勢與美中技術競爭態勢。
亞洲協會政策研究所副主席卡特勒（Wendy Cutler）指出，關稅問題將是特朗普第二任內挑戰美中關係的第一個問題，特朗普直言不諱對華徵收關稅。他的關稅手法到底是交易式的，還是為了與中國脫鈎？目前人們還不知道答案。隨著關稅的宣布和來回的聲明發表，我們可能會看到特朗普的兩面性。
曾任美國代理副貿易代表的卡特勒表示，非常懷疑特朗普能否與中方達成新的貿易協議，以解決第一階段協議中懸而未決的問題，如財政補貼、國有企業、過剩產能、網絡安全。她認為，美中之間無法就貿易問題進行“大交易”。
卡特勒說，徵收關稅比取消關稅要容易得多，這在拜登執政期間已經看到。這顯然會使任何交易複雜化。如果特朗普一意孤行，將對華關稅在目前25%-28%的基礎上再提高60個百分點，那就是接近100%的關稅。在成本這麼高的情況下，雙方達成交易真的很難。有了這些附加關稅，與中國進行任何貿易談判的前景都會變得極其困難。美國的利益相關者會為徵收關稅鼓掌，從關稅中受益的公司和行業將成為取消關稅的嚴重障礙，而且將對中方的任何承諾都持懷疑態度。
美國德國馬歇爾基金會印太項目主任葛來儀（Bonnie Glaser）認為，就目前而言，雙方可能都對某種交易持開放態度，唯一可能的交易是在貿易領域，因為這是特朗普最感興趣的。但旨在解決美中關係中所有問題的“大交易”是不可能的，尤其在安全領域的“大交易”沒有任何可能性，因為美中兩國現在已經處於全面的、多領域的競爭之中。
葛來儀表示，特朗普第二任政府可能會努力尋求某種“脫鈎”，而不是達成貿易協議。但她懷疑美國的盟友，尤其是歐洲的盟友會否參與進來。她不認為這將推進特朗普政府的目標，在特朗普政府內部可能存在分歧--他們是尋求“脫鈎”，還是尋求某種有限的貿易協議？她懷疑雙方能否達成任何形式的全面協議，但相信也許至少可以回到2020年1月份達成的第一階段貿易協議，討論現有的問題，讓中方執行該協議的大部分內容。
卡特勒則進一步表示，看不到雙方達成第二階段貿易協議的任何可能性，也看不到雙方談判現有問題的可能性。能做的最好的事情是保持接觸，各自做自己的事情，並希望以某種建設性的方式處理不斷出現的問題，以避免進一步的摩擦。
卡特勒指出，我們已經看到過去一周中國對美國宣布出口管制進行報復的速度有多快。這對特朗普政府來說是一個明確的信號：無論你做什麼都要付出代價。即使中國不能按比例回應，他們可以採取非關稅方法進行回應。如是將很難量化誰在升級，事情將變得非常複雜。
CSIS高級顧問甘思德（Scott Kennedy）注意到，與上次貿易戰相比，現在最大的變化是，中國將採取的重大報復措施將不僅是在關稅方面，也在非關稅方面。特朗普政府第一次發動關稅戰時沒有面對這一點。他們認為他們可以隨意調高或調低刻度盤，因為另一邊沒有移動，而這一次會有所不同。
甘思德擔心，特朗普執政後，現在美中關係所處的相對穩定狀態逐漸惡化，僅維持相對穩定就會是一個挑戰。
