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黃載皓:尹場冬夢 韓國命運為何?

2024-12-13 00:14:43
12月12日上午,尹錫悅第二次就上周的“六小時戒嚴”發言,聲言自己宣布戒嚴令並非要癱瘓國會,合乎憲法。
  中評社首爾12月13日電(作者 黃載皓)我們可能在歷史書中學習過的東西,如今卻發生在世界經濟排名第十的發達國家了。12月3日22時28分,尹錫悅總統宣布戒嚴。國會投票通過解除戒嚴令後,內閣於凌晨4時30分解除戒嚴令。4日上午,韓國恢復正常的日常生活,宣布戒嚴僅持續了六個小時。尹作為總統的權力和影響力也只六小時。司法部有史以來第一次禁止總統出國,法律制裁已不可避免。個人的命運轉瞬即逝,但問題是韓國的命運。

  戒嚴令為什麼失敗?我們必須從個人的失常說起。他的一生本應以檢察長的身份結束,但當他成為總統後,卻以悲劇開始。《孫子兵法》有云:忿速可侮也。意思是說,領導者如果不能控制自己,就會受到羞辱並危及組織。甚至在這次事件之前,關於總統性格缺陷和人性局限的傳言就已不絕於耳。他缺乏同情心和溝通能力的行為廣受批評。作為最高權力機關的檢察官,尹長期過著特權生活,他沉浸在自己一個人的世界裡,這導致了一場堂吉訶德式的災難。

  然而,軍方早期參與的證據不斷浮出水面。在檢查的起訴書中與尹總統並列為主要共謀者的前國防部長金龍顯是尹的高中學長。當他從之前的總統警護處長職位上被任命為國防部長時,國會和媒體上已經流傳著政變的傳言,當有議員問及政變的可能性時,他說:“在這個時代,軍方不會聽的。”但事實證明這只是煙幕彈。軍方在國會召開之前奪取中央選舉委員會,也讓人懷疑其意圖是否在於操縱議會選舉結果,以便通過舉行新的選舉來控制國會的多數席位。總統試圖發動自己的政變,但政變是由軍方少數精英指導的,最終因指揮系統混亂而失敗。整個事件充滿了檢察官作風的味道。檢察廳是一個少數的、指揮控制式的組織,而不是一個團隊合作式的組織。

  執政黨國民力量最初表示支持彈劾,但在該黨領袖韓東勛與尹錫悅會面後,該黨表示將率先推動總統有“早期”前下台。該黨提出了由總理和執政黨聯合領導的想法。“早期”的含義有待解釋,但其意圖似乎是為總統選舉爭取時間。執政黨有一種本能的危機感,即如果立即回應反對黨的彈劾要求,它將無法作為一個政黨生存下去。執政黨決心反擊,面對反對黨要求立即彈劾的呼聲,執政黨正竭力向民眾解釋有序退出會是什麼樣子,但它不太可能如願以償。

  包括民主黨在內的反對黨陣營在300個議席中占192席。彈劾議案需要200個議席中的三分之二多數才能通過,還差8票,但7日該議案在沒有達到所需8票的情況下最終被放棄。民主黨人心急如焚,戰略不足,然而,無論出於何種情況,彈劾之路不可避免。有序退出的前提是,尹在離任前仍將是國家最高領導人和軍隊總司令,這在國內和國際上都令人不安。既然看到他無所不能,那就別無選擇,只能盡早讓他停職。很明顯,他用武力攻擊了國會。7日美國國務院說:“民主進程必須完好無損並正常運作”,其實民主進程意味著執政黨和反對黨都必須投票並接受結果。執政黨不可能戰勝人民的憤怒。這也在傷害民生。

  說到底,政府和執政黨的有序離場只是短暫的逆襲。尹案的司法處理事關速度和內容。國會議長已經要求兩黨領導人面對面會談,並安排他們達成協議。尹和其他少數執政黨議員將堅持不住了,他們別無選擇。高官調查辦公室、檢察官和警察現在正競爭調查戒嚴令,司法部已經禁止尹出國,隨著人民的燭光抗議愈演愈烈,任何人都難以逃脫,但即使他被彈劾,也必須通過由保守派法官多數的憲法法院,這仍然需要很高的政治技巧。

  這次事件暴露了韓國精英階層的真實面目。這一次,我們瞭解到了潛伏在韓國社會中的毒蘑菇。檢察機關本應是公平社會的最後堡壘,卻變得更加權力化和貪婪化。軍隊仍然以權力為導向。不僅經濟經歷了壓縮式增長,民主主義也經歷了壓縮式增長。韓國人的自尊心已經破滅,我們親眼目睹了民主制度完整性的漏洞。有些人希望借此機會將1987年以來實行的五年一任總統制改為連任四年總統制。不過,在彈劾熱潮中能否討論這一問題還很難預料。

  在外交和安全方面,韓國的地位一落千丈。朝鮮直到12月11日才對韓國局勢發表評論。分析朝鮮的一直無反應,尹政權似乎被認為對平壤更具威脅性,因為他無所不能。尹的戒嚴理由是打擊反國家勢力,挑釁朝鮮。即使韓國真的受到了朝鮮的威脅,也已經變成了韓國的話像牧童一樣不被相信的局面。美國推遲了原定舉行的第四次美韓核磋商小組。美國國家安全事務助理沙利文對此深表憂慮。目前有28500名美軍駐扎在韓國。美國最不想看的事情就是挑釁朝鮮,或招致朝鮮的挑釁,或招致外部干預。這也會破壞美日韓三邊安全合作的穩定。

  這是一個非常寒冷的冬天。在這嚴寒中,尹錫悅做了一件令人髮指的事。至少,韓國在經濟和民主價值觀方面被認為是一個成功的故事,但我們已經看到,即使是最完美的制度,也可能被一個極端分子推翻。他真的相信這是可能的嗎?這是尹錫悅的一場冬夢,就是尹場冬夢。韓國社會的缺點是僵化,保守派和自由派之間對立嚴重。另一方面,其優勢在於公民社會的持久性和民主的復原力。即使在宣布戒嚴令時,軍事干預也降到了最低程度,並通過人民的有序行為結束了突發局面。現在是與時間賽跑。執政黨和反對黨都需要採取靈活的退出策略,必須盡快找到出局戰略,將危機轉化為國家重建的契機。

  (本文作者黃載皓:韓國外國語大學國際研究學部教授,韓國全球戰略與合作研究院院長,中評智庫基金會高級研究員)
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