美國智庫研討特朗普治下的美中關係走勢 CSIS視頻
韋德寧擔心美中之間絕對可能發生意外危機 CSIS視頻
葛來儀認為,台海發生危機的可能性不大 CSIS視頻
中評社華盛頓12月11日電(記者 余東暉)特朗普第二任內,美中關係會否發生新的危機?美國專家認為有可能,尤其是在美軍逼近中國海岸線更強勢地活動,或者在美國涉台行動被北京認為越過紅線的情況下。
美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS)“中國商務與經濟董事項目”10日舉行“中國大數據”線上年會,研討在特朗普再執政的轉折點時刻,美中關係的走勢,以及中國經濟形勢與美中技術競爭。
CSIS高級顧問兼中國商務和經濟董事項目主任甘思德(Scott Kennedy)首先問起美中關係在特朗普治下的走勢,會否發生新的危機?
小布什時期國安會東亞事務高級主任韋德寧(Dennis Wilder)表示,美中關係如何將視情況而定。這在很大程度上取決於中方對對特朗普及其舉動的反應。目前雙方面臨一種前所未有的情況:特朗普已提名的國家安全高層團隊中沒有人真正去過中國,沒人與中方建立了關係,也沒有準備好與中國人對話。
韋德寧說,一方面,特朗普的團隊中有國家安全“鷹派”,他們對中國的言論非常強烈;另一方面,特朗普團隊中也有像馬斯克這樣的人。他們正在試圖找出政府的權力平衡,在某些方面像這是一支由對手組成的球隊。特朗普對駐華大使的選擇就是這種狀況的象徵,珀杜既對中國表達了非常強硬的立場,又曾經與中國有很多生意往來。
現任喬治城大學美中全球議題對話項目高級研究員的韋德寧稱,中國人也許想搞清楚:特朗普想在對華政策方面留下了什麼遺產?是阻止中國的崛起,還是通過交易讓美國再次變得偉大?這真的很難。
美中關係會有大危機嗎?韋德寧說:“絕對可能。”他認為,特朗普有可能主動推動,強硬派可能會趕在特朗普之前先動手,雙方就可能會陷入嚴重的危機。但另一方面,如果交易式的特朗普做到了,中方也願意與他“玩這個遊戲”,則情況也可能會大不相同。
韋德寧分析,發生危機的測試點包括南海和台灣,這是很有可能的。中方可能會覺得特朗普政府對他們逼得太緊。“我不知道印太司令部會否得到指示,要他們在中國海岸線附近更加強勢?中方會對此進行反擊嗎?我們會不會誤判?我總是擔心另一個EP3事件。這些都是我們可能面臨危機的領域。”韋德寧說道。
美國德國馬歇爾基金會印太項目主任葛來儀(Bonnie Glaser)認為,就目前而言,雙方都希望保持良好的領導人個人關係。他們可能對某種交易持開放態度,唯一可能的交易是在貿易領域,因為這是特朗普最感興趣的。但旨在解決美中關係中所有問題的“大交易”是不可能的,尤其在安全領域的“大交易”沒有任何可能性,因為美中兩國現在已經處於全面的、多領域的競爭之中。
葛來儀表示,在這個特殊的時刻,雙方都不希望戰爭。特朗普一直清楚地表明不想要戰爭,他不想在台灣海峽發生戰爭。所以,雖然發生危機的可能性是存在的,最有可能的爆發點是南海和台海,但她不認為風險很高。北京真正關注的是處理國內挑戰,希望避免危機。她稱,危機的風險源於中國可能低估美國的決心,或者美國的政策可能越過北京的紅線,而引發危機。
葛來儀不認為北京為軍事接管台灣做好了準備。她稱,中方學者認為他們過去幾年對台施壓起到了作用,讓台灣和美國都有所克制。“我不排除如果中方真正的紅線被越過,如果美國說我們正在恢復與台灣的共同防禦條約,這絕對會引發一場危機。我只是不認為這會發生。”葛來儀說道。
葛來儀稱,特朗普第一任政府頭幾年在台灣問題上還是比較謹慎的。她感覺,特朗普在“川蔡通話”後吸取了教訓,即試圖利用台灣作為對抗中國的一張牌或一件武器將適得其反。所以她不認為這會再發生。
葛來儀分析,如果特朗普在和中國談判,他就有動機不破壞這些談判。如果沒有與中國大陸進行談判,那麼將是不同的畫面,這為其政府中的人提供了推動與台灣做更多事情的機會,也許特朗普不會在意。但特朗普不想要戰爭,他會希望避免在台灣海峽採取可能導致戰爭的措施。
對台灣而言,葛來儀預期,特朗普想要台灣花更多錢在防務上;會施壓台灣在美國更多投資,生產更先進的芯片。