澳門大學憲法與基本法研究中心主任蔣朝陽（中評社 盧哲攝）
中評社香港12月11日電（記者 盧哲）以“澳門回歸25周年：回顧與展望”為主題的思想者論壇近期在澳門舉行。澳門大學憲法與基本法研究中心主任蔣朝陽表示，澳門回歸25年來，法治建設取得了長足進步。他提出，未來澳門要加快法律現代化進程。
蔣朝陽談到澳門法治建設的成就時說，澳門回歸25年來，法治建設取得了長足進步。截止2024年10月，澳門特區立法會通過了大約403部法律，行政長官制定了大約867部行政法規。
蔣朝陽表示，澳門法治建設的進步主要表現在幾個方面。一是圍繞“維護國家主權、安全、發展利益是‘一國兩制’方針的最高原則”，2009年率先完成基本法第23條立法，2023年完成系統修改《維護國家安全法》和配套立法；持續優化維護國家安全的執行機制，增設專責維護國家安全的執法機構，強化執法力量配備；制定保守國家秘密及武器管控的法律制度，築牢維護國家安全及社會長治久安的法律屏障。
二是維護憲法和基本法共同構成的特別行政區的憲制基礎，不斷推進與基本法實施的配套法律機制。三是根據基本法的規定，落實行政主導原則，通過制定澳門特區的“立法法”，保障行政長官制定行政法規的職權，完善行政主導體制，發揮行政主導作用。
四是推動經濟適度多元發展立法。五是橫琴粵澳深度合作區積極推動政策創新、規則銜接、立法工作、法治建設。六是推動民生福利立法。七是特區司法機關嚴格行使基本法賦予的司法權，是維護特區法治的基石。八是法學教育和法學理論研究蓬勃發展。
蔣朝陽提出，澳門應加快法律現代化進程。他表示，第一要圍繞全面貫徹實施憲法，維護憲法權威，落實憲法在特別行政區實施的相關制度。
第二要落實與基本法配套實施的制度與機制。首先要完善以基本法為核心的特別行政區法律體系。其次是落實特別行政區任何法律、法令、行政法規和其他規範性檔均不得與基本法相抵觸的制度和機制。再次是落實行政長官負責執行基本法的制度和機制。
第三應該加快法律現代化進程。首先是加快“五大法典”系統修訂。其次是在加強社會民生保障、促進經濟適度多元發展、參與建設大灣區和橫琴深合區等方面，還需要制定或修改完善多部法律。
第四是提升行政效率，系統修訂不合時宜的法律。第五是提升司法效率，適時修訂相關訴訟法。例如增加“審限”的規定，加快“積案”的處理進度。第六是完善法學教育體系，構建澳門特色的法學理論體系。構建澳門特別行政區自主法學知識體系。
本次論壇由中評智庫基金會、澳門文化界聯合總會主辦，邀請澳門科技大學副校長龐川，澳門科技大學社會和文化研究所長林廣志，澳門學者同盟會長、前澳大法學院憲法與基本法研究中心主任駱偉建，澳門大學憲法與基本法研究中心主任蔣朝陽，澳門理工大學《世界博彩與旅遊研究》主編、亞太博彩研究學會會長曾忠祿，澳門文化界聯合總會理事長李自松與會。論壇由全國政協文化文史和學習委員會副主任、澳門文化界聯合總會會長吳志良和中評智庫基金會副秘書長、中國評論通訊社副社長王平主持，與會專家學者共同圍繞澳門回歸25週年在經濟、法律、文化、教育等方面的發展成就與未來展望等議題展開探討。
