上海國際問題研究院港澳研究室主任張建（中評社資料圖）
中評社香港12月23日電（記者 袁曉麥）12月18日至20日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來澳門視察，並出席慶祝澳門回歸祖國二十五周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮，發表了一系列重要講話。上海國際問題研究院港澳研究室主任張建對中評社表示，澳門回歸25年來最大的成就在於民生改善。未來，澳門需要做好珠澳合作開發橫琴這篇文章，結合澳門特色、澳門優勢，積極推動經濟多元發展。
澳門回歸最大成就：民生改善惠及全民
張建指出，回歸以來，澳門取得的最大的成績是民生領域的變化。“正如習近平主席一直要求澳門要‘堅持把發展經濟、改善民生放在首位’。”他指出，回歸25年來，澳門民生領域發生了很大變化，澳門居民、百姓的歸屬感、獲得感和幸福感的大幅提高。澳門百姓對美好生活的向往逐步實現。“小而富”、“小而美”的澳門給澳門居民帶來幸福美好的生活。
張建表示，有一系列數據為澳門民生改善提供了詳實腳注。比如，1999年至2023年，澳門人均本地生產總值由1.5萬美元增長至6.9萬美元，人均GDP位居世界前列。根據《福布斯》雜誌的統計，澳門成為亞洲最為富裕的地區。比如，澳門總體就業人口月收入中位數由1999年的4920澳門元增加至2023年的1.75萬澳門元。再比如，澳門初級衛生保健體系被世界衛生組織評為“太平洋地區典範”，教育福利在亞洲領先。他強調，正如習近平主席在澳門回歸25周年大會的講話中指出的，澳門堅持以人為本施政理念，就業、住房、教育、醫療、社會保障等各項事業取得長足進步，構建了涵蓋生命全周期、覆蓋生活各領域的民生保障體系，保持了社會長期和諧穩定。
澳門多元文化和諧共存四大基礎
澳門社會不同族群友好相處、多元文化和諧共存的現象備受關注。對此，張建從四個方面分析了這一文化的基礎：一是澳門包容的街坊文化，體現鄰里守望相助；二是澳門互助的社團文化，澳門社團數量從回歸時的1700多個增至近1.2萬個；三是澳門傳統的社區文化，保留了純朴民風；四是澳門中外多元的融合文化，這也是中央賦予澳門“三個一”定位中“一基地”，即“以中華文化為主，多元文化共存的合作交流基地”的重要基礎。
“一國兩制”彰顯四大價值理念
習近平主席在講話中提到，“一國兩制”蘊含的和平、包容、開放、共享的價值理念，並強調這是中國的，也是世界的，值得共同守護。對此，張建認為，“一國兩制”是中國向國際社會提供的人類文明成果和國際公共產品。從“一國兩制”提出到在香港、澳門實踐都超過25年，這一歷程已經40多年。習近平主席提出“一國兩制”四個方面的價值理念，正是對“一國兩制”這一重大文明成果的經典概述。他進一步解讀了習近平主席提出的“一國兩制”四個價值理念。
一是和平。“一國兩制”是中外和平解決領土問題的重要政策，體現的是和平精神。未來，中央政府致力於用“一國兩制 和平統一”的方式解決的台灣問題，這正是這種和平精神的體現。
二是包容。“一國兩制”從制度設計了資本主義和社會主義兩種不同社會制度的共存，體現的是包容的精神。在一個國家內部存在兩種社會制度，而且兩種制度相互吸納各自的優勢並實現和諧共存，這的的確確體現的是包容的精神。
三是開放。實行“一國兩制”的香港、澳門，正是堅持最大程度的開放，發揮國際化、獨特性優勢，強化內聯外通，才實現了國際地位和國際影響力的大幅提升。可以說，從本質上看，“一國兩制”的初心就包含向開放的精神。
四是共享。“一國兩制”雖然是中國提出的，但也是中國向國際社會提供的公共產品，中國願意將這一制度同世界共享，樂於向認同這一制度的國家和地區提供支持。也歡迎支持“一國兩制”的政府、企業、組織、友人充分共享“一國兩制”帶來的紅利。
橫琴粵澳深度合作區：澳門發展新引擎
談及橫琴粵澳深度合作區對澳門的意義，張建認為，澳門要擺脫經濟過度依賴博彩業的困境、推動經濟多元化，但澳門土地狹小，嚴重制約澳門經濟適度多元發展，產業發展需要的區域協作空間受到限制。因此，橫琴粵澳深度合作區可從拓展地理空間、促進經濟多元化和融入國家發展大局三方面助力澳門未來的發展。
第一，橫琴粵澳深度合作區為澳門經濟適度多元發展提供了重要的地理空間。橫琴的開發、粵澳深度合作區的建設初衷就是推動澳門經濟適度多元發展，為澳門發展提供物理上和空間上的拓展和延伸。深度合作區120平方公里，是澳門面積的四倍。2015年，中央明確澳門特區海域面積85平方公里，與33.3平方公里陸地面積相銜接。2021年，中央正式把106.46平方公里的橫琴作為粵澳深度合作區，實行粵澳共商共建共管共享的新管理體制，使澳門的發展空間擴大到224.76平方公里。
第二，橫琴是促進澳門經濟適度多元發展的重要抓手，也是澳門參與大灣區建設、融入國家發展大局的重要平台。作為粵澳深度合作區，橫琴近年來充分銜接澳門經濟適度多元發展規劃，正逐步成為澳門經濟適度多元發展新的增長點。
第三，在融入國家發展大局中拓展發展空間、培育發展新動能。做好珠澳合作開發橫琴這篇文章，為澳門長遠發展開辟廣闊空間、注入新動力。
經濟適度多元化 助力澳門持續穩定發展
此外，針對如何推動澳門經濟多元化發展，張建認為，澳門是開放程度極高的外向型微型經濟體，資源禀賦缺乏，產業單一一直是澳門發展的短板，單一的產業帶來了單一的就業環境，經濟發展容易受到衝擊、存在較大的不確定性。經濟適度多元化是澳門可持續、穩定發展的必然選擇。博彩業一業獨大的局面正在逐步改變。產業結構走向多元、可持續，經濟適度多元的重點產業占總體經濟的比重逐步上升。立足“一中心、一平台、一基地”定位，澳門經濟適度多元發展成效初顯。數據顯示，過去五年，博彩業占GDP比重已經從50%多降到30%多。
張建強調，經濟適度多元不是取消博彩業，而是降低博彩業在經濟中的占比，推進其它產業發展，產業結構適度多元發展。經濟適度多元有利於提高經濟實力和競爭力，有利於更好地參與國際競爭，融入國家發展大局，在國家更高水平對外開放中更好發揮作用。
他指出，澳門推動經濟適度多元，不要搞大而全，要結合澳門特色、澳門優勢。例如在文旅方面，要搞深度旅遊、休閑，“旅遊+”、“休閑+”，延伸旅遊休閑的時間和空間。寓學於旅遊、寓美食於旅遊、寓商於休閑、寓健康於休閑等。此外，也能結合澳門特色，推動美食之都、文藝演出、演唱會經濟、城市活化等。特別是澳門“演唱會經濟”十分火爆，現在每周約3至5場演唱會在澳門舉行，顯著帶動旅客量和經濟發展。
