前陸委會副主委、中國國民黨大陸事務部主任林祖嘉。(中評社 楊騰凱攝)
國民黨智庫“國家政策研究基金會”。(中評社 楊騰凱攝)
中評社台北12月23日電(記者 楊騰凱)前陸委會副主委、中國國民黨大陸事務部主任林祖嘉接受中評社訪問表示,美國總統當選人特朗普上任後全球勢必爆發關稅大戰,台灣仰賴的晶片也可能被特朗普課稅,迫使業者去美國設廠,加上台灣被排擠在區域經濟組織RCEP、CPTPP之外,屆時一定會很慘。
林祖嘉表示,台灣若不改善與中國大陸的關係,要想加入CPTPP、RCEP等區域經濟組織會很困難。
林祖嘉為美國洛杉磯加州大學(UCLA)經濟學博士,曾任政治大學經濟系系主任、“福建省政府主席”、“國發會”主任委員、陸委會副主委,現為國民黨大陸事務部主任。
林祖嘉表示,特朗普目前已經表態,上任後馬上會對墨西哥、加拿大、中國加稅,以特朗普2017上個總統任期一就任後馬上退出TPP(CPTPP前身)來看,大家都不能排除他一上任就馬上加稅,而且未來特朗普如果對其他國家加徵關稅,別人勢必也會加稅反制,現在看來,全球未來很可能會爆發貿易關稅大戰。
林祖嘉指出,美國現在的平均關稅大概在3%左右,然而要加入世界貿易組織(WTO)的規定是,對先進國家關稅不得超過5%,如果真的照特朗普的說法,大家都拉到10%,那也等於WTO將失去效果,全球自由化都沒了,回到過去課徵關稅的時代。
林祖嘉表示,一旦全球彼此築起關稅壁壘,貿易量就會降低,美國對這件事情可能比較無所謂,因為美國的貿易進出口金額對比美國GDP大概只有三成多,可是對台灣來講就不一樣了,台灣貿易進出口金額對比台灣GDP將來到120%,當關稅大戰開打,台灣這類小型且仰賴貿易的經濟體,打擊一定更大,所以屆時台灣會很慘。
林祖嘉指出,當大家都在課稅,不過一些區域經濟組織例如CPTPP、RCEP、歐盟,成員國家彼此之間是免關稅的,所以這些區域經濟組織的到時會更加重要,例如越南商品賣到美國要課稅,但賣到日本則不用,那越南與日本的貿易量一定會隨之增加。所以區域性經濟組織的重要性會增加,對外排擠性也會變大,台灣沒有加入這些區域經濟組織,台灣賣到日本要被課稅,賣到越南也要被課稅,台灣很不幸,我們都不是CPTPP、RCEP的成員,台灣受排擠的可能性就會更高,台灣處境會更困難。
林祖嘉指出,台灣現在唯一能解套的方式,就是WTO的資訊科技協定(ITA),ITA規定高科技產品免稅,所以我們的高科技產品可以在免稅的情況下稍微找到一點出路。其實過去這些年我們也看到了,科技產品佔台灣出口比重不斷上升,現在已經來到三分之二了,相對的,台灣紡織、石化等傳統出口一直下降,未來也會掉更多,這對台灣來說不見得是好消息,因為台灣產業將只剩下高科技產品,其他通通都不見了,這就是經濟學上講的“荷蘭病”,就是只有特定某種產業特別蓬勃,那麼當這個產業一出狀況,問題就會很慘。
林祖嘉表示,台灣雖然與美國關係密切,但也不可能在這波關稅貿易大戰中全身而退,最讓人擔心的是,未來特朗普搞不好連高科技產品都開始課徵關稅,那到時候台灣該怎麼辦?特朗普對WTO、ITA等規定大概都不會太在意,一旦他不滿意台灣晶片廠不到美國投資,那他就可能對台灣晶片課稅,萬一連高科技產品都出狀況,台灣能怎麼辦?唯一的方法就是放手讓台積電去美國,這件事情短時間看起來影響可能有限,但長期下來會把台灣掏空,當台灣先進製程都被要求去美國,台積電的就業機會、產值、繳稅將被轉移到美國,台灣連說不的機會都沒有,以後台積電變成“美積電”、“日積電”、“歐積電”,那台灣還剩什麼?真的很令人擔心。
林祖嘉指出,台灣的傳統產業包括石化、紡織、鋼鐵等最近都很慘,從石化業來看,台塑上周五股價36.7元創22年新低,股價一直躺著都起不來,其他鋼鐵業、紡織業都有同樣問題,只是石化業的問題比較明顯,台灣石化產品賣到東南亞大概要被課徵6%到18%的關稅,韓國、大陸受惠於RCEP,石化產品賣到東南亞都是免關稅,當然台灣產品的競爭力會下降。
林祖嘉指出,台灣只有科技產業、電子產業在成長,傳產卻苦哈哈,台灣股票漲到2萬2千多點,都是漲電子股,其他股票沒什麼動,這很明顯就是RCEP、RCEP的影響,民進黨政府每次都說沒關係,台科技產業表現很好,這句話雖沒講錯,可是問題是其他產業的生存怎麼辦?台灣製造業就業人口數有200多萬人,科技業只佔其中約三分之一,那你要其他三分之二的人該怎麼辦?進不去RCEP、CPTPP,對台灣影響真的很大。