網評：澳門“一國兩制”成功實踐的五個視野
2024-12-21 10:25:10
中評社北京12月21日電／網評：澳門“一國兩制”成功實踐的五個視野
來源：大公報 作者：梁美芬
澳門特別行政區成立已經25周年，這片土地在“一國兩制”的偉大構想下，走出了一條具有澳門特色的繁榮之路。作為“一國兩制”偉大構想的成功實踐地之一，澳門的發展不僅是中華民族偉大復興進程中的重要篇章，也是全球治理體系中和平解決爭議的典範。站在新的歷史起點上，我們需要從法治的視角審視過去，總結經驗，並以國際化的視野謀劃未來，為澳門的長治久安與繁榮發展注入新的動力。早前我在慶祝澳門回歸祖國25周年對外法律事務研討會上，首次用“五觀”即歷史觀、法治觀、國際觀、安全觀及發展觀來闡述“一國兩制”的成功實踐。
歷史觀——解決歷史主權爭議的和平典範
2022年7月1日，國家主席習近平在重要講話中指出，“一國兩制”是經過實踐反復檢驗了的，符合國家、民族根本利益，符合香港、澳門根本利益，得到14億多祖國人民鼎力支持，得到香港、澳門居民一致擁護，也得到國際社會普遍贊同。這樣的好制度，沒有任何理由改變，必須長期堅持。
1999年，澳門順利回歸祖國，成為“一國兩制”偉大構想的成功實踐地之一。這一和平解決爭議的壯舉，不僅是中華民族百年來追求民族復興的重要里程碑，更為世界提供了一個解決歷史爭端的和平典範。在國際局勢動蕩不安的今天，澳門的和平回歸顯得尤為珍貴。它彰顯了中國領導人的政治智慧和國家治理的高度自信，也讓全世界看到了中國致力於和平發展的誠意。
法治觀——依憲收回香港和澳門，依法落實國際承諾
1982年，我國憲法第31條首次提出設立特別行政區的構想，隨後的制定基本法更為“一國兩制”提供了法律依據。“治國有常，而利民為本”。“一國兩制”成功實踐，離不開法治的堅實保障。澳門始終以法治為基石，確保“一國”與“兩制”的有機結合。回歸25年來，澳門依法施政，社會穩定，經濟繁榮，居民的權利和自由得到充分保障。特別是在2009年完成《維護國家安全法》的立法後，澳門的社會秩序更加穩定，為長遠發展奠定了堅實基礎。法治，是澳門成功的重要基石，也是“一國兩制”行穩致遠的關鍵。
國際觀——謹守國際法及國際秩序，履行國際承諾
香港基本法、澳門基本法的授權給香港和澳門特別行政區在經濟貿易、金融、航運、通訊、旅遊、文化體育等領域與世界各國和國際組織維持發展關係，為香港澳門回歸後作為國家的“超級聯繫人”提供法律基礎。
隨著國際局勢的急劇變化，澳門在國家戰略中的定位與角色日益突出。在“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區建設的雙重推動下，澳門不僅是國家經濟發展的重要組成部分，更是連接中國與葡語國家、推動多邊合作的重要橋梁。這一角色賦予了澳門在國際舞台上獨特的價值，也為其未來發展提供了廣闊空間。
近年來，澳門依托其作為中國與葡語國家經貿合作平台的優勢，在國際經濟合作中發揮了不可替代的作用。例如，中葡論壇已成為深化中國與葡語國家經貿等方面合作的重要機制，澳門作為論壇的常設秘書處所在地，也成為了中國與葡語國家之間經濟、文化交流的紐帶。這種“小而精”的國際定位，既體現了澳門的靈活性，也彰顯了“一國兩制”制度安排的國際合作潛力。
安全觀——安全是發展的基礎
香港和澳門的發展與安全息息相關，必須全面管治與高度自治有機結合。澳門2009年通過《維護國家安全法》後，並沒有發生過任何動亂及提起過檢控，顯示安全對發展至關重要。香港經歷2003年遊行、2014年非法“佔中”和2019年黑暴等社會動蕩事件後，市民認識到維護國家安全對經濟發展的重要性，2020年中央制定實施香港國安法，香港實現由亂到治重大轉折；2024年香港亦通過了《維護國家安全條例》，日後真的可以專注於發展經濟。
發展觀——居安思危，保持自信謀發展
站在新的發展起點，澳門肩負著新的歷史使命。“一國兩制”的成功實踐，讓我們看到了澳門未來的無限可能。澳門應繼續發揮自身優勢，積極融入粵港澳大灣區建設，探索更多的合作機遇，實現更高水平的發展。同時，澳門也要保持清醒，居安思危，應對國際局勢的不確定性。通過參與國際合作平台，把自由貿易、兩文三語、國際化等優勢發揮出來，澳門可以更好地講述“一國兩制”的成功故事，讓更多國家瞭解澳門的發展模式和制度優勢。
“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。回首過去，我們為澳門25年來的輝煌成就感到自豪；展望未來，我們對澳門的明天充滿信心。在國家的堅強後盾下，澳門一定能夠實現長治久安、繁榮發展，為“一國兩制”的成功實踐增添新的光彩。讓我們攜手並肩，共創澳門更加美好的明天！
全國人大常委會香港特區基本法委員會委員、港區全國人大代表、香港特區立法會議員
