中國現代國際關係研究院港澳所副所長李環（中評社資料圖）
中評社香港12月23日電（記者 盧哲）12月18日至20日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平親臨澳門，出席慶祝澳門回歸祖國25周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮，並視察澳門特別行政區。中國現代國際關係研究院港澳研究所副所長李環在接受中評社記者專訪時表示，習主席在此次在澳門的重要講話，傳遞出的意涵特別深刻。
習主席在慶祝澳門回歸祖國25周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮上的講話中指出，澳門回歸祖國25年來，在中央政府和祖國內地大力支持下，特別行政區政府團結帶領社會各界接續奮鬥，具有澳門特色的“一國兩制”實踐取得巨大成功。澳門發生翻天覆地的變化，國際影響力大幅提升。
李環表示，澳門回歸25年來，“一國兩制”的實踐成功有四個重要因素。第一，是能夠準確踐行“一國兩制”方針。“就像習主席說的，堅守'一國'之本，善用'兩制'之利。根深才能葉茂，本固才能枝榮。”李環認為，澳門的“一國兩制”實踐行駛在正確的軌道上，是其取得成功的重要保證。
第二，是依法進行治理。李環說，依法治理，“法”是指的憲法和基本法，是在澳門憲制框架內進行治理，這一點特別的重要。“準確貫徹‘一國兩制’，實際上就是指一定要依法辦事，依法治理，這是最核心最重要的一個因素。”
第三，澳門制定了適合本地實際的一些政策。李環說，例如博彩專營權的開放，實際上是基本法118條規定的，澳門特別行政區根據本地整體利益自行制定旅遊娛樂業的政策。“也就是說，有關博彩這一方面的政策是交由澳門特區政府來決定的。特區政府根據基本法第118條決定開放博彩專營權，這對於澳門來說是一個具有重要意義的決策，現在回看，也是一個正確的決策。”李環表示，正是因為2002年博彩專營權的開放，澳門後來的經濟出現了飛速增長，這也成為澳門改善民生等條件的基礎，“因為經濟增長了，財政充沛，才有能力去改善民眾的生活。”
第四，是不斷進行改革創新。李環說，習主席在慶祝澳門回歸祖國25周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮上的講話中勉勵新一屆澳門特別行政區政府，要團結帶領社會各界，搶抓機遇、銳意改革、擔當作為，更好發揮“一國兩制”制度優勢，不斷開創“一國兩制”事業高質量發展新局面。在澳門特別行政區政府歡迎晚宴上的致辭也談到了相關的內容，期許澳門銳意進取，富不可自滿，安不可忘危。“當年博彩的開放，實際上也是一種改革，因為博彩業的開放不單是吸引外來資金進入澳門，更重要的是把一些先進的管理理念也引入澳門。澳門由此從一個寧靜的小城成長為現代化的大都市。”
李環表示，在博彩業開放之後，中央政府也指出澳門要在經濟適度多元化方面更加努力，接下來還是要進行一些改革，而這實際上就是新一輪思想開放、實踐創新的過程。“對澳門來說，適度多元涉及到很多方面，包括現有的1+4產業等，要改革還要創新，這樣的話才能夠將‘一國兩制’的實踐不斷推向前進，而且也讓相關實踐能夠一直沿著正確的方向前進。”
李環認為，習主席在此次在澳門的重要講話，傳遞出的意涵是特別深刻的。其中，講話中強調“一國兩制”蘊含的和平、包容、開放、共享的價值理念，是中國的，也是世界的，值得共同守護。“這句話，不光是在這個場合講給港澳人士聽的，實際上也是講給世界、講給所有關心‘一國兩制’實踐的人士聽的。”
李環解析，“一國兩制”本身蘊含中國人有容乃大的智慧，尤其是在香港2019年出現“修例風波”、國安法出台之後，國際上有一些不理解的聲音，甚至還有對香港的制裁、對“一國兩制”實踐的抹黑詆毀。“在這樣的情況下，我認為習主席借澳門回歸25周年的場合，再一次點出‘一國兩制’的意涵，強調和平包容、開放共享的價值理念，而且特別指出，它不光是中國的，也是世界的，值得所有港澳同胞、所有中國人堅持，也值得全世界共同守護。因為這個制度相當於中國為世界提供的一項公共產品，有助於和平解決爭端，共同致力發展。”
李環認為，澳門要更好地宣傳“一國兩制”，首先自己本身的發展要做好。自身發展的成功就是“一國兩制”的實踐成效。自身發展好了，才能向外界講好“一國兩制”的故事。李環還指出，中國提出了全球發展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議的三大全球倡議，“我們會發現，三大全球倡議與‘一國兩制’有共通的地方，或者說‘一國兩制’蘊含的東西與三大全球倡議的價值理念有一脈相承之處。”也就是說，中國無論是對內還是對外，堅持的理念是一以貫之的，一直都是走和平發展道路。
另一方面，習主席訪澳期間視察了橫琴粵澳深度合作區，並在講話中強調了中央決定開發橫琴的目的。李環解讀時表示，橫琴粵澳深度合作區的建設方案出台，本身就是為了澳門的經濟適度多元發展。如果它發展的產業跟經濟適度多元、便利澳門居民的生活就業的目標不一致，就違背了當年的初衷。
立足“一中心、一平台、一基地”的定位，2023年11月1日，《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（2024-2028年）》公布。這是澳門首個全面系統的產業發展規劃，提出“1+4”經濟適度多元發展策略。“1+4”中，“1”是按照建設世界旅遊休閑中心的目標要求，做優做精做強綜合旅遊休閑業；“4”是持續推動大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等四大重點產業發展。通過逐步提升四大產業的比重，不斷增強澳門經濟的發展動能和綜合競爭力，全力推動經濟適度多元發展。
李環認為，特區政府提出的“1+4”是比較好的方向。而在推進經濟適度多元方面，對新一屆特區政府來說是一道必答題，必須要在這方面有更為實質性推進。“所以澳門要充分利用好橫琴這個地方，利用好這裡的土地和相關的政策，而且兩地也要配合好，把深合區的發展更深入推進下去。”李環還建議，澳門可以更積極主動一些。
李環也指出，要讓澳門看到在橫琴這個地方可以獲得實實在在的利益，對於企業來說，是經濟上獲益，可以發展壯大；對於普通市民來說，是生活上獲益，可以更便利就業休閑；對於澳門特區政府來說，是整體上的獲益，促進經濟適度多元，社會健康有序發展。
