研討會現場（中評社 崔銀珍攝）
韓國漢陽大學教授閔貴植（中評社 崔銀珍攝）
中評社首爾6月12日電（記者 崔銀珍）5月28日，由韓國全球戰略與合作研究院主辦，中國評論通訊社、Pressian協辦的關於“第九次中日韓領導人峰會評價及展望”的小型研討會在首爾召開，韓國全球戰略與合作研究院院長黃載皓為主持人，來自韓國多所高校以及智庫的專家們齊聚一堂，共同研討。
對於中日韓三國領導人會議的意義以及評價，韓國外國語大學教授李地平首先表示，會面本身就具有意義，安保方面和敏感部分只是簡單地表明了立場，主要在經濟方面取得了成果。可以說這對於促進地區經濟合作動力具有重要意義。他說，韓美日是戰略合作結構為主，韓中日會議則著重討論了經濟，特別是地區經濟問題。具體值得關注就是第三國在東南亞的合作、經濟穩定化、清邁協議(CMI)、債券市場安全、貨幣互換、供應鏈合作、韓中日FTA、數字合作、綠色創新等方方面面。在此次會談中，韓日關係變得更加牢固也值得關注。但是，今後的挑戰也分明存在。比如日本現在對綠色創新的依賴度越來越高，韓國也在有提出是否只依靠美日的供應鏈的情況下，中國正在構建的龐大資源和供應鏈，以及綠色創新的連接，乃至與第三國的合作等，今後將如何發展需要持續關注。
韓國仁川大學教授李賢泰表示，在任何地緣政治矛盾中，各國間都有著中立利益，因此必須隨時維持經濟關係。雖然中國是一個很難政經分離的系統，儘管如此不斷努力見面本身就是值得肯定的。事實上，從韓中日重啟FTA協商的角度來看，雖然值得肯定，但仍處於非常弱的水平，而各國還需要相互保護的產業很多。為了積極推進韓中日FTA，RCEP中有已經達成協議的部分，因此應該以此為基礎進一步提高水平，朝著引領韓中日FTA的方向發展。
李賢泰將此次韓中日會談的關注點分成四點：一、韓中FTA第二階段談判已浮出水面。重啟FTA協商，要提高韓國的對華出口利用率，特別是提高韓流或旅遊等因薩德而受到限制的產業的協商，確保今後防止限韓的安全閥非常重要。二、關於供應鏈穩定的討論。但是，兩國的立場存在差異。韓國眼中的供應鏈是蓄電池、核心礦物方面，中國眼中的供應鏈是半導體方面。因為雙方立場不同，所以反而有協商空間。另外，形成韓中出口管制領域的對話機制也具有重要意義。三、對於韓中投資合作。韓國應該以此為契機，發揮將中國的尖端產業和供應鏈企業提升到韓國的作用。四、2025-2026韓中日文化交流年。現在三國間國民的厭惡感被提出為很大的問題，因此人文、教育、學術、旅遊等交流越多越好，這是最容易合作的部分，希望三國能夠形成相互方便往來的氛圍。
韓國漢陽大學教授閔貴植表示，此次韓中日會談的意義在於會面本身，把重點放在消除韓中之間的不信任，是“稍微融化冰塊”的水平。與21世紀初相比，包括美中競爭在內的外交狀況更加惡劣，因此，雖然定期化也可以看作是一種成果，但在評價上有必要更加冷靜。
韓國國民大學教授崔喜植說，雖然整體評價三國見面很肯定的成果，但比較政府新聞發布會內容和共同宣言文時，這似乎成為了明確體現相互之間的分歧。首先，就朝核問題，如果此前韓中日都是把‘韓半島無核化’達成共識，那麼現在已經徹底破裂。好像中國倒退到贊同朝鮮方政策，韓日也不是說‘韓半島無核化’，而是‘朝核無核化’，考慮到尹總統的核武裝發言，日本也似乎默許在韓半島部署戰術核武器，由此可見，圍繞朝鮮核問題的韓日與中國之間的距離進一步拉大。關於經濟方面，韓美日將成為外交和尖端產業領域的重要合作機制，韓中日將在除尖端產業以外的經濟領域以及社會、交流、文化領域進行合作。事實上，這是韓中日三角合作體制發生時就有的基本想法，此次表示明確，我覺得這反而是中日韓三方合作的優點。實際上，韓中日之間針對外交、朝鮮問題無法解決，還不如以現在的水平把韓中日合作制度化更好。韓中日也是和韓美日一樣的三角關係，各邊都要有機地行動起來，但韓日過於超前，韓中現在才剛剛踏上了正常化的開始，中日則處於平行線。在這種情況下，也有人擔心韓中日合作能否深化，因此有必要認真考慮各雙邊關係的協調發展。
韓國峨山政策研究院研究委員李東奎說，此次領導人會議可以對外表現出中國更加包容性和開放性，與韓日進行交流的信息，在現在追求的對外政策和與全球南方的合作等方面起到了積極作用。另外，中國通過此次韓中日領導人峰會，向台灣傳達了阻止與韓國、日本強化關係的信息。從這個角度來看，各國政府能否真誠地深化韓中日合作多少有些懷疑，還有待觀察。但是，從廣義上看，在國際局勢不穩定的現有結構中，提高了合作的期待感，而且對改善韓中關係的期待感，可以積極解釋。
韓國亞洲大學教授金勇基表示，在美中技術霸權競爭中，東亞地區合作的必要性不斷被提出。這為之前長期中斷的重新開始的出發點奠定了基礎，從這一點來看意義重大。有很多聲音指出，本屆政府在國家安全和經濟利害關係中未能找到平衡，通過本次領導人會議，各國之間的利害關係中開始討論哪些是可以相互協商的，此外還要最大限度地協調與美國戰略格局相衝突的部分，從這一點來看，可以說是開始了真正的考驗。2023年韓國的經濟增長率為1.3%，是除了歷代石油危機、金融危機、大流行病危機以外的最低增長率。從這結果我們可以看到，此前以與美國關係為中心的外交政策在經濟領域暴出了相當大的桎梏，其結果是尹政府在議會選舉中大敗，認識到這種情況的中國也期待更多的可能性。
對於中日韓三國關係今後的展望和建議，韓國外國語大學教授李地平說，希望FTA作為一個框架，能夠體現協商效果。例如，代替不能發揮功能的WTO，從‘韓中外交+東盟’的角度出發，可以達成牽制數字協商或各種保護主義的協議。在供應鏈合作方面，尖端領域很難，在資源開發方面，第三國合作可以在包括東南亞在內的地區採用開發礦物資源、綠色創新合作。在半導體方面，由於中國的市場占有率較大，日本也在傳統芯片(legacy chip)領域維持著對中國的出口，此次韓中日正三會談給美國帶來一定的緊張，可以考慮今後在與美國的合作中，韓國能否朝著有利的方向發展。
韓國國民大學教授崔喜植表示，一些人認為韓美日關係的高度化加深了韓半島冷戰結構。通過此次韓中日領導人峰會，韓國政府有義務被國民確認韓美日三角關係和中國的關係不是矛盾的。為了在韓國緩解外交的政治兩極化，提高穩定性，尹政府應該傾注很多能量。還有一個是朝鮮問題，韓中日合作從促進韓半島和平的作用轉向東盟，對此表示贊成，但多少有些遺憾。像這次蒙古進入‘韓中日+α’那樣，讓朝鮮也以某種形式參與進來會怎麼樣呢？韓中日三國在醫療保健方面起到了很高的先導作用，因此，將朝鮮納入防止大流行體系的構建中，這樣的方案也對緩解韓國國內政策兩極化也有幫助。當然，現在尹政府的對朝立場非常強硬，上面第二個建議可能會很困難，但至少在與中國的關係中傾注最大限度的能量來穩定對今後的韓中日合作發展也很重要。
韓國峨山政策研究院研究委員李東奎指出，三國在外交安保問題上很難找到新的進展，只是有必要好好利用對話和溝通的基礎。他認為，通過此次會議可以消除韓國國內對華外交的指責。雖然不能說在與中國的關係上有所進展，但從中國的立場來看，這是美國大選之前與地區國家改善關係的機會，因此將繼續保持溝通。雖然有些評價這次只確認了立場的差異，但有了這些對話機制，至少不會積累不必要的誤會，在局勢變化中可以坦率地應對，從這一點來看，非常積極，如果持續宣傳集中於交流的預期成果，就能很好地維持合作勢頭。
韓國仁川大學教授李賢泰說，韓中日三國會面在兩個方面具有重大意義。首先是牽制美國。此前，美國為了牽制中國，向韓國提出了過分的要求。從長期來看，韓國喪失了地緣政治杠杆，在產業競爭力、雇傭方面也有不好的部分，但即便如此也有部分接受了美國的要求。通過此次韓中日峰會，可讓美國更加關注韓國，一方面與日本在一起，可以牽制到不會引起太危險的緊張的程度。第二，最近GTI(Greater Tumen Initiative)迎來了新的轉折點，希望日本也參與其中。其實，第三國的合作在過去事例看來並沒有取得太大的效果，反而韓中FTA第二階段談判中的人員、教育、旅遊交流等合作會更好。
韓國漢陽大學教授閔貴植表示，除了通過韓中日峰會為緩和冷淡關係打下基礎、緩和經濟措施的最低限度恢復信賴的線索之外，不再抱有太高的期待。兩年來，韓國政府一直秉持著理念指向性立場，借此機會，應該以求同存異的態度，要從小處開始實行，實現實用性轉換。在外部結構逐漸向縮小韓國活動範圍的方向發展的情況下，關鍵是通過追求實利，對內外恢復多少信任。
韓國亞洲大學教授金勇基說，現在需要協商的FTA與過去以經濟效率性為中心的FTA協商完全不同，處於要在不同的環境中推進的艱難處境。美國、中國、甚至日本都在自己的國內經濟政策和對外安保政策的穩定框架下實施政策。中國通過“十四五”規劃實施所謂的雙循環戰略，明確形成國內大循環、對外開放互補戰略，美國也從傑克·沙利文的‘中產階級外交’角度出發，正在推進具備計算、能源、生物三大技術和製造能力的領導戰略。日本雖然沒有完全像美中水平的統一對內外政策，但通過岸田的新資本主義戰略，在日本國內具備了相當程度的政治基礎。衹有韓國完全沒有對如何統籌經濟政策和對外政策的意識，因此有必要考慮今後如何朝著理想的方向發展。
中評社記者在會後問道，這次中日韓三國領導人會議在地區安保方面帶來多大幫助？對此，李東奎研究員說，各國立場差異已經得到確認，因此應該放下對朝核問題的過分期待，根據現實進行準備。李地平教授則說，在安保問題方面的差異預計需要持續進行對話，中國對朝鮮表現出相當的關懷，從地區合作的角度出發，也可以尋求在中國的幫助下引導朝鮮進行對話的方案。閔貴植教授表示，對於朝核問題，直接利害當事者是朝鮮，絕對不能通過沒有主體的韓中日來解決。在安保方面，重要的是韓中日之間的關係正常化程度，即首腦間的會面可以成為關係正常化和消除不安的象徵，所以韓中首腦會談也很必要，建議希望政府發揮智慧在明年最大限度地利用APEC，在舉行前兩天在當地以‘首腦會談+APEC’的形式舉行首腦級會面。
韓國全球戰略與合作研究院院長黃載皓最後總結發言時表示，韓中日的重啟是一種動力，但更大的重點還是韓中。從韓國的立場來看，中國和日本如此聚在一起是非常值得感謝的情況。為了最終改善韓中關係以及首腦級會談，此次會議是必須經過的過程。韓國也以2年的經驗為基礎，雖然不會發生根本性的改變，但是比起以前，更希望進行實利外交。總之，衹有比較7月份舉行的韓美日首腦會談的結果，才能正確評價此次韓中日領導人會議的真實性。
（後方支援記者：郭至君）
嘉賓大合影（中評社 崔銀珍攝）
韓國全球戰略與合作研究院院長黄载皓为主持人（中評社 崔銀珍攝）
韩国国民大学教授崔喜植（中評社 崔銀珍攝）
韓國亞洲大學教授金勇基（中評社 崔銀珍攝）
韓國外國語大學教授李地平（中評社 崔銀珍攝）
韓國峨山政策研究院研究委員李東奎（中評社 崔銀珍攝）
韓國仁川大學教授李賢泰（中評社 崔銀珍攝）
