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中評智庫:美國涉台有兩面手法

http://www.CRNTT.com   2018-09-30 00:05:42  


 
  四、特朗普領導下的美國,會對台灣採取多強有力的支持?

  1、就特朗普對台灣的戰略思考來說,是為特朗普的“美國國家利益”來服務

  特朗普勝選之後,第一位他身邊的幕僚來台訪問並會晤蔡英文的是葉望輝,他也曾經是2016年共和黨黨綱(Republican Platform 2016)起草國家安全部分的共同主席,他把里根時期對台灣的六項保證(Six Assurances)納入黨綱,包括:對台軍售不設定限期;不為台海兩岸做調人;不施加壓力要求兩岸談判;未改變對台灣主權的長期立場;不計劃修改《台灣關係法》;以及對台售武之前不會徵詢北京。

  黨綱中並強調任何關於台灣未來的議題,都要以和平、對話且獲台灣民眾同意的方式解決;如果中國方面違反此原則,美國將依《台灣關係法》協防台灣。同時也支持台灣參與世衛組織(WHO)、國際民航組織(ICAO)與其他國際多邊組織。

  即使不是特朗普的幕僚,像是喬治華盛頓大學中國問題專家沙特(Robert Sutter) 就曾經觀察到,特朗普對台政策的變數比希拉里當選更大。他是根據2016年共和黨黨綱表現出的對中強硬、對台支持,顯示出特朗普政府準備改變對台政策的意向。

  但是,曾擔任過陳水扁副手的呂秀蓮則有另一種精闢的見解,值得外界在解讀特朗普對台政策會一面倒支持時的省思。她說:特朗普參選之初,美國共和黨通過對台十分有利的黨綱,並於蔡川熱線後派前副總統錢尼的國安顧問葉望輝來台訪問。但是,葉望輝不等於特朗普,特朗普本人在競選期間從未提過台灣,也鮮少談到民主人權道德等價值理念。他為什麼要對台灣送暖和仗義執言呢?

  這也告訴台灣,沒有特朗普親口說出對台灣的支持,很難斷定未來的特朗普政府一定會對台友好。更何況,在美國不管是共和黨或民主黨的黨綱,過去很少見到它們能全部轉化到未來的政策推動。基本上,美國政黨的黨綱一般來說“聽聽就好”,太嚴肅去看待,可能會帶來更多的失落。

  但是就特朗普現在對中國大陸、兩岸、及台灣的戰略思考來說,卻轉型到是一個極其簡單的問題,因為他所有的思考,就衹為特朗普所謂的“美國國家利益”來服務。當拉攏中國大陸可以幫助特朗普所謂的“美國國家利益”時,台灣對特朗普而言:是籌碼效益用盡,甚至都可捨棄;但反過來說,當北京不願因而遷就時,台北就因而受到特朗普及其競選團隊的垂青,特別是台灣在兩岸之間仍具籌碼功能之時。 


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