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袁征語中評:習特對話可減戰略誤判

http://www.CRNTT.com   2017-11-15 00:17:11  


 

  中評社:特朗普此次亞太行出席APEC和東亞峰會兩個多邊場合,您覺得這傳遞了怎樣的信息?

  袁征:特朗普目前是比較關注國內事務,不願意承擔更多的國際義務,除此之外,特朗普一直不太重視多邊,比較重視雙邊。因為如果是多邊的情況,他認為自己會受到很多牽制,比如來自盟友的牽制,而雙邊的話他可以按照美國第一、美國優先的理念,以占有絕對的優勢。

  雖然特朗普不喜歡多邊場合,能在其中扮演什麼樣的角色也是一個問號,但他不得不來,因為這是禮節性的問題,出席APEC是表示他對亞太這一地區重要性的認可。而東亞峰會特朗普本來是不出席的,但如果特朗普真的抵達了馬尼拉後就直接飛回美國,這將成為強烈的信號,會讓東南亞國家,還有中國、日本、韓國從不同的角度解讀出一些不同信息,因為這至少意味著美國在亞太地區的投入在不斷下降,對東南亞國家的重視也在下滑。所以特朗普可能意識到了這些問題,臨時改變行程,這亦是有美國基本的利益判斷在其中。

  中評社:您認為特朗普此次亞太行是否構建出一個清晰系統的亞太政策?

  袁征:很難說,只能說增加了進一步觀察的機會。特朗普此次亞太行,比較成形的亞太政策並沒有產生,還是零零星星,這和原先的估計沒有出現特別大的偏差,其原因很複雜。第一,我們已經講了,他的主要精力不在亞太政策上;第二,他的整個國防安全班底還沒有完全到位,很多位子還是空的,組建的速度也比較緩慢;第三,亞太地區的問題是客觀存在的,比如經貿問題和安全問題,都在這個地區。所以在這種情況下,要讓他推出完全成體系的,有特朗普政府突出色彩的亞太政策可能性不大。

  但是特朗普來訪給我們提供了更多觀察的機會,比如他去日本的行程安排,在韓國國會的講演等。可以看到,講的還是安全和經貿這兩個主要的大問題。經貿方面,他無非是向日本、韓國、中國施加更多的壓力,希望開放市場讓更多美國產品進入,試圖扭轉貿易逆差的狀況,以此為美國振興製造業,增加就業機會;安全層面,主要是朝核問題,他在韓國議會里的講演主要講的也是這個問題。所以說,成體系的亞太政策是談不上的,主要還是以問題來引導,什麼問題重要,需要什麼樣的解決辦法和方案來應對,是他比較看重的。

  我一向認為美國的戰略重心不會發生根本性逆轉,美國四年或八年就要換一個總統,不可能一個總統上任後就把之前所有的東西都推翻,因為美國國內外的客觀環境是不會變的。所以從我的判斷來講,特朗普政府要推出一個與前任完全不同的全新的亞太戰略很難。 


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