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中評深度專訪:劉江永談習特會亮點

http://www.CRNTT.com   2017-04-05 00:09:19  


 
  美助理國務卿“中國觀” 深刻影響對華政策

  中評社記者:您認為在美國對華決策方面為什麼總是有相互矛盾的時候,有時還會“高開低走”,例如奧巴馬政府期間就給人這種印象。特別是在釣魚島問題上,美國為何總偏袒日本,客觀上導致中日關係出現緊張。美國人或許認為這符合美國的利益。您怎麼看?

  劉江永:國際關係理論通常認為,外交政策是國家利益決定的。這未免過於簡單,其實外交政策是由領導人及智囊團隊等構成的外交決策層對國家利益的認知決定的。理解這一點才能解釋,為什麼同一國家的不同領導人雖然都會強調國家利益而外交決策卻有所不同。在美國對華政策決策團隊中,主管亞太事務的助理國務卿具有承上啟下的作用,非常重要。

  在美國領導人更迭之後,我們特別關注的是幾位重要人物——總統、國務卿、國防部長和國家安全事務助理的思想和表態,但往往會忽視在美國對華決策過程中起重要作用的、主管亞太事務的助理國務卿。其實,在美國的對華決策中,很多事情與助理國務卿的人品、水平、能力以及對東亞各國國情的了解直接相關。

  例如,美國在釣魚島問題上的錯誤決策,大都與美國主管亞太事務的助理國務卿對基本事實的誤判有關。美國似乎沒有真正精通釣魚島問題研究的專家,容易受日方錯誤信息的誤導。如果說有,或許也只是極個別美籍華人。因為這方面的研究涉及到中文和日文古代文獻的解讀,以及國際法領域的專業知識,對美國人來說並非易事。當然,導致這些事實判斷錯誤的根本原因或許還在於美國袒護、支持日本的立場,決策時容易偏聽偏信,一錯再錯。
 


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