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中評智庫:楊開煌論台灣問題開啟習近平時代

http://www.CRNTT.com   2017-04-04 00:07:03  


 
  但馬英九完全不敢觸踫兩岸的政治議題。事實上,連“胡六點”這麼重要的文獻,馬英九也完全不作回應,更遑論政治談判了;以至於中共當初的“假設”,就無法成為兩岸關係和平發展的路徑圖,大陸只好以民間方式,聯合兩岸廿餘個民間社團在上海舉辦“兩岸和平論壇”,創造了兩岸紅、藍、綠三個政黨不同政治人物的第一次同台對話,倡議和平,彰顯兩岸民間對和平的需求。

  習近平的對台政策

  習近平主政五年來的對台政策,大概可以區分為三個時期,每個時期對台政策的思考方式、工作重點均有所不同:

  第一時期可以粗略地概括為“積極地胡規習隨”時期,時間上可以從習近平主政至2014年台灣發生“318學運”為止。在這段時間裡,習剛主政,內政反腐,推動深化改革,南海爭執,朝鮮的核試等都是當急之務,同時對馬英九的第二任依然有所期待,所以對台政策主軸依然按照胡錦濤時期“先經後政”的做法,使得兩岸經濟正常往來,經濟融合不斷,此外,習也把對台工作的重心,擺在推動政治關係的突破。2013年10月雙方利用APEC經濟領袖在印尼巴厘島舉行高峰會之際,促成了兩岸主管兩岸事務負責人的公開會面,次年開始兩岸事務負責人開啟了半年一次的互訪。這是兩岸官方正式互動的開始,其後兩岸事務負責人也建立熱線,直接溝通。雖然兩岸並未啟動政治協商,但是這絕對是兩岸重新建立政治互信的重要一步。

  第二時期可以稱之為“重新探索期”,時間從台灣發生“318學運”起到“520蔡英文”上台為止。這段時期“對台政策”的代表作就是“三中一青”以及“兩岸領導人峰會”。

  從前者來看,並不是從2014年才開始,例如“向下沉、向南移”的工作,早在2011年時任台辦主任的王毅就向造訪的前高雄縣長楊秋興表示,楊的大陸之旅“是以實際行動支持兩岸關係和平發展,推動台灣中南部與大陸交流合作,歡迎楊秋興參與到兩岸關係和平發展的歷史潮流來。”(9);“三中一青”(即“中小企業”、“中低階層”、“中南部民眾”及“台灣青年”)也不是由2014年開始,習近平上台之後“三中一青”政策就是國台辦的工作核心、工作重點,大陸高官頻訪中南部,海協領導幾乎跑遍台灣的大小鄉鎮,大陸採取“契作”方式,直接大量採購台灣漁民、台灣果農的產品,但是獲利者仍不普及,然而從國家統一的角度來看,這些政策的方向都是正確無誤的。 


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