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誰能成為上海人？

http://www.CRNTT.com   2015-02-09 08:06:59

CFP 供图 　　中評社北京2月9日訊／上海大學社會學系教授顧俊表示，中央的這次戶籍制度改革既有進步之處，又有保守的方面。因為，對於諸如上海等特大型城市，即戶籍改革最核心、最難啃的骨頭，沒有下手。 　　今年8月4日、5日，上海市委書記韓正主持召開了兩個座談會，討論內容之一是特大型城市基層人口管理與調控。 　　此前的7月30日，國務院發布《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》（下稱“《意見》”），指出要全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，同時嚴格控制特大城市人口規模。 　　公開資料顯示，截至2013年底，上海擁有常住人口3415.15萬，其中，戶籍常住人口1425.14萬，外來常住人口990.01萬，屬於需要嚴格控制人口的特大型城市。2013年7月，為控制人口規模，同時也為“普通勞動者提供一個融入上海的通道”，上海市開始實行居住證積分入戶制度，率先達到了《意見》中所提的“建立完善積分落戶制度”的要求。 　　上海大學社會學系教授顧俊對時代周報記者表示，中央的這次戶籍制度改革既有進步之處，又有保守的方面。因為，對於諸如上海等特大型城市，即戶籍改革最核心、最難啃的骨頭，沒有下手；而上海的積分制度既有與此次戶籍改革相符的地方，又有衝突之處，因為，上海的做法極大地限制了農民工落戶。這兩點，似乎正說明了中國戶籍改革之難。

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