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中評：台日漁業協議對兩岸東海合作有何影響

http://www.CRNTT.com   2014-12-20 00:17:13

二是未來合作存在諸多變數。在未來一段時間內，東亞格局很難發生重大變化，美國在東亞地區的特殊角色也難以發生根本性改觀。在釣魚島問題上，日本曾多次公開要求美國當局承諾《美日安保條約》適用於釣魚島問題，儘管美國官方態度模棱兩可，⑬但在實際上卻明顯站在日本一邊。對此，中國大陸通過激烈的反制手段迫使日本打消非法竊取釣魚島的念頭，這意味著中日圍繞釣魚島問題的鬥爭將是長期的。在台日簽訂漁業協議的影響下，只要台灣仍然在安全等核心議題上依賴美日的狀況未曾改變，就基本沒有機會單獨向日本爭取到釣魚島的主權，也很難在東海漁權問題上迫使日本做出更大讓步，而且與日本簽署漁業協議也受到了美國在背後的積極推動。⑭因此，兩岸在東海未來合作仍將可能面臨新的挑戰，只有隨著兩岸關係的重要性壓倒台灣對美日的依賴，才可能使這種合作具有實際價值。 　　　　　小　結 　　兩岸在東海議題的訴求基本相同，理應互助合作，一致對外，但由於台灣的地位特殊，尤其是受外在因素的影響明顯，使得台灣在可能合作議題上的發揮空間被過度壓縮。日台漁業協議涉及敏感的釣魚島領土爭端，已對兩岸在東海合作造成潛在負面影響。目前，中國大陸與美日釣魚島問題上的戰略對峙並沒發生根本性的改觀，該漁業協議之後不僅分化了兩岸合作的可能空間，而且進一步強化了美日對台灣的拉攏和利用。同時，日本政府通過漁業協議將台灣實質性地排斥在釣魚島領土爭端之外，從而便於集中精力對付中國大陸，這顯然是中方不願看到的結果。因此，兩岸能否實現東海合作是需要強大實力和有利國際局勢為依託的，而非主觀臆斷的空談即可促成。在目前不具備徹底解決釣魚島爭端的條件下，中國大陸暫時擱置爭議和盡力維持該地區穩定的做法是明智的。只有隨著中國大陸的全面深入發展和實力真正提升，才可能促使兩岸東海合作從主觀願望向客觀現實的轉化。 　　　　　注　釋 　　①Near Disputed Islands, Japan Confronts Boats from Taiwan, The New York Times, September 25, 2012. 　　②“台日漁業協議”全文主要參考台“外交部”網站，http://www.mofa.gov.tw/cp.aspx?n=90BEE1D6497E4C58 　　③林顯明：《以漁民之視角再析台日漁業協議意涵》，台灣《東亞論壇季刊》，2014年第483期。 　　④蔡季廷：《從東海和平倡議到台日漁業協議：一個“國際法－國際關係”的觀點》，台灣《全球政治評論》，2013年第42期。 　　⑤呂建良：《“台日漁業協議”的發展脈絡》，台灣《戰略安全研析》，2013年第96期。 　　⑥《釣魚台12海浬，政府善盡護漁》，台灣“中央社”，2013年4月12日。 　　⑦《台日簽署漁業協議：主權未讓，資源分享》，《中國時報》，2014年4月11日。 　　⑧胡年祖：《台日漁業協議，勿自滿》，《中國時報》，2013年4月12日。 　　⑨《馬：釣島主權以後有機會再談》，《中國時報》，2013年4月11日。 　　⑩台灣《聯合報》，2013年4月11日。 　　⑪台灣《聯合報》，2013年4月11日。 　　⑫陳建仲：《陷入安全困境的美、中、日東海危機》，台灣《中共研究》，2014年第4期。 　　⑬《中方反對釣魚島適用“日美安保條約”》，《北京日報》，2014年4月24日。 　　⑭《台日漁權妥協》，香港《東方日報》，2013年4月12日。

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