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金磚銀行:南南合作新範式

http://www.CRNTT.com   2014-07-26 09:58:27  


金磚銀行的設立以及金磚銀行運作機制的設計,代表著發展中國家合作的新範式。
  中評社北京7月26日訊/7月15日,中國、巴西、俄羅斯、印度和南非在巴西簽署協議,成立金磚國家開發銀行,並建立金磚國家應急儲備安排。

  人民日報發表國務院發展研究中心金融研究所所長張承惠文章認為,金磚銀行的設立以及金磚銀行運作機制的設計,代表著發展中國家合作的新範式。

  首先,這是一次民主的合作:初始認繳資本由各創始成員國均攤,銀行總部設於上海,首位行長由印度推薦,首位理事會主席由俄羅斯推薦,首位董事會主席由巴西推薦。這樣的制度安排體現了五個金磚國家的平等關係,沒有任何一個國家獨自得利。在應急儲備基金的出資安排中,各國根據自身經濟發展狀況,決定儲備金所承擔的份額,同樣體現了公平原則。此外,在貸款審核時,金磚銀行將只是審查借款國的財務情況,而不會去幹預其內部事務,更不會對借款國的經濟體制和管理制度指手畫腳,這是與某些貸款條件苛刻、可能給受援國帶來沉重政治成本的國際金融組織的最大區別。

  其次,成立金磚銀行和應急儲備機制,意味著搭建了一個金融合作平台,使金磚國家的合作從抽象走向具體化,從名義合作走向實質合作,從經貿合作走向經濟金融多方位合作。在當今世界經濟增長潛能下降、投資支出低迷、貿易保護主義盛行的大背景下,金磚國家面臨新的挑戰。特別是美國退出量化寬鬆政策後,部分新興經濟體出現資本外逃、貨幣貶值和經濟減速等嚴峻問題。一時間,“金磚褪色論”等悲觀情緒盛行,唱衰金磚五國的言論不絕於耳。建立新型金融合作機制,有利於構築金磚國家自己的金融安全網,減少對發達經濟體的依賴以及貨幣政策調整帶來的衝擊,促進經濟穩定、持續、健康發展。

  第三,借助金融合作平台,有利於金磚五國進一步深化聯繫和溝通。金磚銀行除了為各國提供了融資便利以外,還可以通過帶有戰略意義的深度合作實現優勢互補。例如印度、巴西、南非等國基礎設施相對落後,可以從金磚銀行獲得貸款,從中國獲得基礎設施建設的經驗和技術。對於前者來說,這種合作有利於緩解資金困難,改善基礎設施並帶動就業;對中國而言,則可以得到資本輸出和商品輸出的機會,帶動鋼鐵、水泥等部分行業過剩產能的消化。另一方面,中國也可以從合作中取長補短,充分借鑒其他金磚國家在城鎮化建設、城市管理等方面的經驗教訓。 


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