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劉杉：中央政治局會議透露什麼信號？

http://www.CRNTT.com   2014-07-02 10:44:39

其二，所得稅以家庭為單位繳納。 　　目前所得稅已經成為工薪稅，但現有征稅體制已經落後於時代發展。工薪階層納稅和繳費名目較多，但征稅並沒有考慮家庭綜合收入情況，致使個人納稅後，影響到家庭成員生活。綜合所得稅制就是以家庭為單位，對納稅人全年各種不同來源的所得綜合起來，在做法定寬免和扣除後，依法計征的一種所得稅制度。 　　可以認為，綜合所得稅制改革，是財稅改革重頭戲，關系到每一個納稅人的切身利益。 　　其三，房地產稅一定開征。 　　改革方案強調穩定宏觀稅負，並理順中央與地方財政關系，其關鍵就是設立能夠保證稅源穩定的稅種。鑒於目前分稅制存在一些缺陷，土地財政已不可持續，在理順中央地方分配關系後，設立有效稅種就是改革關鍵。此前關於房地產稅的議論不絕於耳，此次財稅改革必定啓動房地產稅立法，並成為政府主要稅源。雖然有很多法理問題需要釐清，但在技術操作層面，財政部應該已有方案在手。在房地產稅立法過程中，也不排除可能倒逼政府改革部分土地所有權的可能。 　　除了交稅，普通人更關心自由的權力，而實現戶籍基本放開，將是中國人權的一大進步。 　　戶籍制度長期為人詬病，不僅限制了人民自主遷徙權，也妨礙了城市化進程。此次戶籍改革可望帶來城市戶籍基本放開，除了特大城市限制戶籍外，農民應該能夠實現在境內的自由落戶。不過，與農民進城相比，城市人的自由遷徙權仍受到限制。問題在於，現有社保和醫療不能實現全國統一預算，實際限制了城市人口自由流動。

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