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國民財富中的外匯儲備與紅利設計

http://www.CRNTT.com   2014-06-02 08:38:54

財富創造過程中國家的作用 　　文章認為，世界經濟史證明，在國民財富的創造過程中，國家(政府)這一角色發揮著重要作用。 　　在如今紙幣流通情況下，財富的性質與形式發生了重要的變化。而紙幣本質上就是國家信用，它與早期的等價物貨幣不同。如今，紙幣作為貨幣的功能也在發生著變化——雖然，其儲備功能、世界貨幣功能，都明顯不如金本位制度下的黃金，但是，貨幣作為國家機器的功能則不斷地被強化。這是國家在經濟活動中發揮作用的最直接表現。此外，國家政府還為經濟活動提供秩序、安全、資源、制度、信息、頂層設計、宏觀調控等多種公共物品，這都是現代社會不可缺少的。 　　換言之，從市場與政府的關係來看，財富創造過程是不能離開政府的。 　　首先是市場會失靈，當壟斷比較嚴重，信息不對稱的情況下，市場不能有效配置資源。 　　其次，市場具有與生俱來的五個局限性。 　　一是效用失真。人們憑感覺的秩序購買，而感覺的秩序往往會犯錯，這就會產生經濟活動方向性的失誤。例如，由於房價持續的上漲，形成消費者對房價長期上漲的預期，導致房地產泡沫的形成。 　　二是有效需求失衡。貧富懸殊過大，社會需求的價值觀發生扭曲，這種需求形成的消費不再創造新的價值。也就是說不再創造更多的就業、知識和自然資源，反而會對價值創造形成障礙。例如，有錢人把財富用於過度的奢侈品消費、賭博、浪費，這就需要國家稅收的調節。 　　三是信息不充分，市場昏暗。這種情況在壟斷比較嚴重的國家、計劃經濟國家、市場不發達國家、危機發生國家比較嚴重。 　　四是市場存在機會價值。這主要表現為價值在三個空間的不同的運動規律，如一個造紙廠創造了100萬的利潤，但是造成了水污染，在自然空間損失巨大。 　　五是交易成本。這個方面的市場失靈，主要源自人性因素與交易環境因素的交互影響，這些因素讓不同利益主體間的分工協作等交易都會產生成本，從而造成交易困難。 　　正因為市場的這些問題時時存在，政府如果能夠通過政策、制度、信息、服務的供給消除這些局限性，那麼就會創造更多的財富與價值。當然，在財富創造過程中，國家政府的正面作用與負面作用都有，不符合經濟運行規律的國家幹預，自然會造成經濟運行的混亂。 　　首先，我們簡要列舉一下政府能夠起到的正面作用： 　　第一、政府宏觀信息系統會提供比市場更多的信息，有利於克服市場的信息不對稱與不充分。第二、政府提供的公共物品，有時市場是無法做到的。第三、市場可以通過稅收、轉移支付等手段，克服市場的機會價值與有效需求失衡問題。第四、政府可以提供秩序與宏觀政策服務，存在國家競爭的情況下，不同國家人民的財富與政府息息相關。第五、政府提供安全等服務本身就是財富。 　　中國政府在財富創造過程中發揮了什麼樣的作用？

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