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引導社會資源向調結構方向配置

http://www.CRNTT.com   2014-03-08 10:08:48

建議三：繼續推進稅費改革，合理調整和降低居民支出負擔，有效擴大國內消費需求，提高消費在內需中的比重。中國實行的以流轉稅為主的稅收體制，會造成中低收入者的稅負相對過重，而高收入者的稅負過輕。同時，普遍存在的物流成本過高和收費項目繁多等問題，一方面會降低企業利潤，另一方面還會抬高商品或服務的價格。因此，應推動流轉稅制改革，逐步建立以直接稅為主體的稅收體制，特別是要減免部分服裝和食品等生活必需品應繳納的增值稅，大力清理收費項目，降低居民購買支出負擔，促進居民消費需求的提升。 　　建議四：重新審視和調整中國對外經濟戰略，優化對外貿易結構，加大對一般貿易出口的支持力度，在促進經濟增長的同時，矯正扭曲的內外需結構。中國通過優惠政策利用外資鼓勵加工貿易的戰略所產生的積極作用正在逐漸消失，而由國際收支失衡帶來的人民幣升值壓力和貿易摩擦對一般貿易的危害卻日益增加，這對當前中國的出口增長以及經濟穩定運行都產生了不容小覷的影響。當前要對中國對外經濟戰略進行調整，減少對加工貿易的政策優惠，更加重視一般貿易出口的發展，同時鼓勵對消費品和高科技生產設備的進口，減輕國際收支失衡的程度。 　　建議五：釋放以體制改革促進經濟健康增長的積極信號，穩定市場預期，引導社會資源向著有利於結構調整的方向流動和配置。當前，應制定明確的改革路線圖，支持符合市場需求的產品和服務供給，加大壓縮和淘汰過剩特別是落後過剩生產能力，並向社會公布，讓市場主體明白未來的改革動向和政策方針，了解政府提高經濟效率、促進結構調整的堅定決心，並使這種預期內化到市場主體自身的投資和消費活動中，使之符合未來經濟結構調整的方向，避免資源誤配置可能造成的損失。

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