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人口政策調整的經濟學意義

http://www.CRNTT.com   2013-11-28 11:08:53  


十八屆三中全會《決定》提出,啓動實施“單獨兩孩”政策
  中評社北京11月28日訊/近日,隨著中共十八大三中全會《決定》出台,有關“單獨二胎(夫妻雙方一方為獨生子女時,可以生育兩個孩子)”政策的討論成為社會聚焦點,《經濟參考報》今日登載署名趙晶的評論文章“人口政策調整的經濟學意義”指出,從經濟學的角度看,“單獨兩孩”絕非“單獨”問題。作為世界第二大經濟體的中國,人口政策的調整將深遠地影響著本國甚至全球經濟。詳文見後:

  黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提到,“堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。

  從絕對數值上算,“單獨兩孩”並不會帶來人口爆炸性的增長,直接拉動經濟的總量也有限。但從經濟學的角度看,“單獨兩孩”絕非“單獨”問題。作為世界第二大經濟體的中國,人口政策的調整將深遠地影響著本國甚至全球經濟。

  “單獨兩孩”政策出台,社會反響強烈。教育、嬰幼兒產品、醫療等產業界人士馬上表示,“單獨兩孩”將大幅拉升行業經濟。美國農業部門也隨後表示,中國的“單獨兩孩”政策將給美國的農產品出口帶來新的機遇。

  根據測算,“單獨兩孩”將使我國總人口在2030年達到14.53億,峰值時間比維持現行生育率水平推遲4年,峰值人口多增加1500萬人。到2050年,我國總人口預計為13.85億,比保持現行生育率至少增加5000萬。

  調整生育政策後的15年,勞動年齡人口規模開始增加,2030年15至59歲勞動年齡人口數量將從原來預計的8.75億增加到8.77億,2050年從7.00億增加到7.26億。南開大學人口與發展研究所教授原新預計,實施“單獨兩孩”政策,到2030年將使老齡化水平從24.1%下降到23.8%,到2050年從34.1%下降到32.8%。

  從人口經濟學的角度來看,人口對經濟的影響是一個辯證問題,人多了固然需要消耗更多的資源和財富,但同時卻又能增加勞動力供給和市場需求。國家統計局報告顯示,2012年末,中國15至59歲勞動年齡人口數量首次出現下降,比上年末減少345萬人。中國的“人口紅利”在2013年將面臨拐點,2013年之後中國的“人口紅利”將消失,也就是說人口因素對經濟增長的作用將消減,進而變為負貢獻。 


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