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張維迎:改革進程開始逆轉

http://www.CRNTT.com   2012-12-22 09:40:54  


 
  必須重回市場化改革

  非常遺憾的是,在過去幾年裡,“中國模式論”和“改革失敗論”這兩種思潮並沒有停留在文字和口頭上,而是走向實踐,嚴重影響了政府的政策導向,導致改革停滯,甚至倒退。在過去幾年裡,改革的步伐被反改革的心態和政策所阻礙,一些傳統計劃經濟的手段在宏觀調控和產業政策的名義下複活,本已放開的價格又被重新管制起來,以“民進國退”為主線的所有制結構調整讓位於“國進民退”,政府財政收入連續多年遠超過國民經濟和居民收入增長速度,政府投資開始擠壓民間資本的生存空間,企業家的創業激情被移民熱情所取代。

  凡此種種,不僅給未來經濟增長埋下了體制赤字,而且使得我們這個社會變得越來越不和諧。

  在金融危機之前,總的來說,否定改革的觀點不僅在輿論上占據上風,而且對改革的進程起了實實在在的阻礙作用。

  2005年開始,國資委的工作重心轉向了“做強做大國有企業”,而不是改革國有企業;絕大部分地方政府官員也因擔心背上“國有資產流失”的罪名而停止了地方國有企業的改革。新的《勞動合同法》中限制合同自由的條款也正是在這種背景下寫進法律的。中國的經濟改革基本上進入停滯期,民營企業成為宏觀調整的整治對象,民營企業家群體不斷被妖魔化。

  2008年開始的全球金融危機是美國次貸危機引發的。由於美國被認為是世界上最市場化的國家,金融危機自然被許多人認為是市場的失敗,金融自由化導致的惡果。與美國等發達國家形成鮮明對比的是,中國經濟並沒有真正市場化,也沒有實行金融自由化,但中國自身不僅沒有發生金融危機,而且在金融危機期間中國經濟照樣高速增長。一時間,擁有大量外匯儲備的中國成了世界的大救星,中國的國際地位突然之間大幅度提升,中國政府官員開始教訓起美國人來,否定改革成就的輿論開始有所減弱,但“中國模式”的說法開始流行起來。

  當美國國會就7000億美元的救市計劃爭論不休的時候,中國4萬億的刺激政策在不需要經全國人大討論的情況下已經出台,十大產業振興規劃接踵而來,各級政府開始了前所未有的大規模投資,數萬億新增銀行貸款迅速流向國有企業,這更證明了中國國家主導體制的“優越性”。

  由此,在改革30年後,凱恩斯主義不僅成為中國宏觀經濟政策的指導思想,而且指引了中國“十二五”發展規劃的制定,中國開始了事實上的“國進民退”浪潮,改革的進程開始逆轉。

  金融危機主要是美聯儲過度寬鬆的貨幣政策和美國政府“居者有其屋”的住房政策導致的,是政府政策的失敗,而非市場的失靈。凱恩斯主義的刺激政策不僅不能解決根本問題,而且會導致新一輪泡沫和通貨膨脹,進而引發新一輪的危機。不幸的是,好多事情已被言中。2009年的房地產托市政策實行還不到半年,政府就不得不出台多種政策打壓房地產市場;宏觀刺激政策剛剛實行一年,控制通貨膨脹就成為主要政策目標。體制的倒退將損害中國的長期增長,只有回到市場化的改革道路,激發企業家的創業精神和創新精神,中國經濟才可能真正轉到可持續發展的軌道上來。 


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