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十八大談香港 八個變化須關注

http://www.CRNTT.com   2012-11-10 07:59:30  


  
      二,強調國家主權、安全、發展利益 

  十八大報告表明“中央政府對香港、澳門實行的各項方針政策,根本宗旨是維護國家主權、安全、發展利益,保持香港、澳門長期繁榮穩定”。很明顯,十八大報告刻意強調了“國家主權、安全、發展利益”乃是“中央政府對香港、澳門實行的各項方針政策”的“根本宗旨”最重要組成部分;換一個角度說“保持香港長期繁榮穩定”只是“根本宗旨”的組成部分,並不是全部;因此,國家的“主權、安全、發展利益”必須在保持香港長期繁榮穩定的同時得到確實的體現與保障。 
 
     三,必須堅持“一國”不能片面強調“兩制” 

  十八大報告強調:“全面準確貫徹‘一國兩制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方針,必須把堅持一國原則和尊重兩制差異、維護中央權力和保障特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強後盾作用和提高港澳自身競爭力有機結合起來,任何時候都不能偏廢。”。十七大報告與其相關的表述是“我們將堅定不移地貫徹‘一國兩制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方針。”從行文中可以看出,十八大強調的是“全面準確貫徹”,而不僅僅是“堅定不移貫徹”,指出“任何時候都不能偏廢”。對於香港目前的狀況,我們港人自然要據此有所思攷。 

     四,“完善”與“相關的制度和機制” 

  十八大報告稱“中央政府將嚴格依照基本法辦事,完善與基本法實施相關的制度和機制”。十七大報告僅表示“嚴格按照特別行政區基本法辦事”。那麼,“依照”與“完善”,是否意味著相關制度和機制將會出現變動,目前尚不宜猜測,但是對照香港目前的局面,動向值得關注。有法律專家認為,經過回歸多年的實踐檢驗,應該依據《基本法》的精神,對有些制度和機制加以完善,以便讓香港特區的發展更加符合國家的“根本宗旨”。 
 
    五,突出對行政長官的支持  強調行政主導權 

  十八大報告指明:“堅定支持特別行政區行政長官和政府依法施政,帶領香港、澳門各界人士集中精力發展經濟、切實有效改善民生、循序漸進推進民主、包容共濟促進和諧,深化內地與香港、澳門經貿關係,推進各領域交流合作”。 

  十七大報告與之相對應的是“全力支持特別行政區政府依法施政,著力發展經濟、改善民生、推進民主”。這裡有些十分值得香港關注的地方,就是十八大報告明確強調對於現任行政長官的“堅定支持”,並確認是由“特首”“帶領香港各界人士”。應該說,這一段對於特首,不僅有權位的支持,也有權力的認定;不僅有厚重的期待,也有深沉的壓力。這就表明了中央對現任特首的高度信任,並透露出希望“香港各界人士”都應該認真考慮如何“集中精力”把發展經濟放在首位。這裡通過對特首本身的權位和權力的認定,不僅對樹立特首的權威有著大力支持,也對行政主導給予了著力強調。而依照《基本法》,香港特別行政區本來就應該是“行政主導”,只是現在沒有得到充分的體現。新的表述,顯示了中央依照《基本法》依法施政的嚴肅態度,似乎也有撥亂反正的意味。 


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