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姚樹潔:寧波PX停工反思

http://www.CRNTT.com   2012-11-01 11:05:40  


 
  寧波和舟山連在一體,2011年的海運量高達6.3億頓,成為世界第一大的海上集散地。寧波的煉油和化工產品更是該市的主要工業支柱,如果本次鎮海的PX項目沒有因為群眾反對,將給寧波增加投資556億人民幣,增加煉油能力1500萬噸,乙烯產量120萬噸。光這個項目,就可以把寧波從一個GDP近7000億元的副省級城市變成一個8000億元級的一流城市,把其在全國的城市排名,從目前的16位,提高到13位左右。

  地方政府就是這樣喜歡搞大型項目的。所以超大型的國有企業,包括中石化,都成為地方政府的最佳朋友。

  可是,這樣的大型項目,對普通百姓來說,卻不一定是好事。例如,寧波鎮海的這個項目必須占用460公頃的農田。我不知道農民有沒有得到足夠的補償,如果沒有,這些必須離開自己家園的農民,肯定是第一批受損的民眾。再如,一個現代化、巨額投資的石化項目,煉油1500萬噸,解決就業可能只有1000多人,對當地的就業影響不大,而對當地的污染卻是無法估量的,因而,方圓數公里的民眾也是受害者。

  福州,大連,什坊,等等地方,都出現了反對當地政府搞大型建設項目的情況。這次鎮海鬧的特別凶,加上目前維穩成為政府的工作重心,地方政府領導,誰也不願意在這個時候把群眾的情緒激怒的太厲害。所以,妥協,成為解決問題的唯一出路。

  同樣,寧波政府叫停這個項目是意料之中的事情。但是,兩個月以後,情況又會是怎麼樣呢?

  政府的讓步,不等於政府就一定是錯的。經濟建設,沒有污染不可能,沒有大型項目拉動不可能,關鍵的問題在於如何搞這些項目?可不可以用別的方式發展?

  化工、煉油是為了發展重工業,為了汽車行業,為了維持一個以重工業為主,以世界工廠為主的發展布局。

  如果,整個國民經濟可以不用如此過度的依賴重工業,不用如此過度的依賴低價值的來料加工和簡單的製造,不用如此過度的依賴汽車的大發展來解決交通問題,中國的經濟就可以不需要那麼多的大型石化產業基地了。

  其實,換一個思路,把有限的資金投入到高端的服務行業,例如醫療服務、教育服務、公共交通服務、科技研究和應用、農村現代化和工業化建設、旅遊,等等,500多億的投資,不知道可以增加比這個石化項目多多少倍的就業?多多少倍的增加值?而最終的效果是,GDP和人民收入上去了,環境還得到了保護。 


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