您的位置:首頁 ->> 焦點專題 】 【打 印
【 第1頁 第2頁 】 
怎麼理解證監改革

http://www.CRNTT.com   2012-05-17 12:04:50  


改革需要系統性籌劃,亦需要注重細節
  中評社北京5月17日訊/“證券監管積弊頗深,改革既不可懈怠,亦不可能速成”。2012年第18期《新世紀》周刊此間登載評論文章“怎麼理解證監改革”,全文如下:

  近來,證券監管改革可謂管急弦繁。4月27日,期貨交易手續費大幅下調;4月28日,新股發行體制改革指導意見出台;4月29日,深滬交易所主板、中小板退市制度徵求意見稿公布;4月30日,滬深證券交易所和中證登公司下調交易費。新舉措出台之頻密,令人遙想世紀之交的那一輪監管新政,其系統重要性直接關乎中國證券市場的命運。由此,中國證監會主席郭樹清也收獲了熱烈好評。
 
  身處改革激情時刻,人們很自然地以“新官上任三把火”來評價這些舉措。郭氏本人對此並不認同。兩個月前接受《人民日報》記者採訪時,他明確表示:“我很不贊成新官上任就要燒幾把火的說法和做法。這些事都是證監會正在做和將要做的,每一件都沒法拖延。”公眾自可將此番表態解讀為從政智慧,抑或自謙之辭。不過也應當承認,證監會主席並不好當,證券監管積弊頗深,改革既不可懈怠,亦不可能速成。這確實需要主政者格外清醒。市場各方,尤其是中小投資者有權利對監管改革抱有迫切期望,然而,必須意識到改革必然的艱巨性和長期性,因此,預期應當理性。
 
  郭樹清履新以來,以較為公開透明、甚少官腔的表態,以一系列改革舉措,向市場傳達了強烈的改革信念,描繪出較為清晰的改革路徑。再加上此前證監會內部雷厲風行的大換崗,證監會的改革決心已然轉變成轟轟烈烈的全局性行動。
 
  這些改革舉措,提振了投資者對市場長期發展的信心,為下一步改革奠定了基礎。然而,改革在大步推進之時,也難免使市場預期過高。事實上,郭樹清心中有更宏大的改革藍圖,涉及引導社會儲蓄轉化為有效投資、促進產業結構調整升級、推動創新型國家建設等大主題。借鑒發達國家歷史,他提出,企業股本、社會保障、金融體系之間,可以形成密不可分的互相聯繫和互相支持,以促進經濟社會長期繁榮。將這一切落到實處,無疑需要時間、需要經驗、也需要堅韌。
 
  證券市場的弊端是多年形成的,革除積弊自然不可能一蹴而就,也不可能立竿見影地提振股市行情。但是,不少投資者仍然會片面地以此為標杆,對改革舉措做出評判;倘若股指不盡如人意,一些改革的熱心支持者,尤其是中小投資者,可能會產生對改革的逆反情緒。改革者對此應有心理準備。
 
  此外,在中國資本市場上,已經形成了根深蒂固的既得利益集團。這僅是中國特定時期權力-資本聯盟的一個縮影。股票發行中的利益鏈條早已是公開的秘密,即便是理應爭議較少的查處違規違法行為,也如郭樹清所言,遭遇了“地方保護主義”。隨著改革的深入,觸碰方方面面的利益格局,改革的阻力會越來越大,當前的喝彩者就可能變為詛咒者。 


【 第1頁 第2頁 】