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民間“放貸”為什麼這樣紅? | |
http://www.CRNTT.com 2012-02-09 10:32:15 |
■ 憑什麼公務員能走進瘋狂高利貸食物鏈? “官銀”出沒公務員的錢從哪裡來? 我們早知道公務員有錢,只是沒想到這麼有多錢,可以拿出這麼多錢來放高利貸。公務員的待遇比一般職員高,這是不爭的事實,但再怎麼有錢,也不太可能有很多錢來作債主,也不可能有這麼多公務員成為債主。 那公務員的錢從哪裡來?可能有這幾種情況:其一,可能是投資賺來的,但估計也不可能賺太多;其二,可能是福利太好。曾有學者粗略統計,各地擅自發放的津貼補貼名目達到300多項;其三,可能是有灰色收入…… 身份是王牌貸款容易 儘管眼下銀根收緊,但公務員在向銀行貸款時仍舊存在“身份”優勢。在銀行貸款政策、審批流程和貸款額度上,都能夠享受到銀行更多的“優惠”。 公務員有穩定工作與收入,從銀行獲取貸款的能力,甚至超過了一些實力不是太好的中小企業。在福建一些地方,公務員從銀行申請消費貸款,甚至不用資產作抵押,僅憑公務員之間的相互擔保,就能獲得貸款。在貸款的實際操作中,部分銀行對企業員工的貸款利率往往高於公務員。“現在,一些銀行對企業員工的貸款利率會上浮超過10%,而公務員相對會低一些”。 制度、法律存在漏洞 而在高利貸轉貸打擊方面,雖然我國刑法在1997年修訂後明確了“高利轉貸罪”,但舉目全國,因高利轉貸罪被判刑的較少。比如,福建省到2006年底才出現第一例高利轉貸案的宣判;而上海更是到2010年才出現首例宣判。 事實上,只要包括銀行貸款在內的多渠道融資體系沒有建立,企業無法從規範的市場中籌集資金,只要現行的官員考核體制不作調整,官員依然唯GDP是從,市場和行政的雙重力量,就會讓高利貸獲得足夠的生存空間。即便中央政府採取嚴厲措施進行打擊,地方政府也會繼續發揮其擅長的緩衝作用,讓高利貸為其所用,甚至成為權錢結合的尋租工具之一。 地方政府:睜一只眼閉一只眼 民間借貸,地方政府通常是“睜一只眼閉一只眼”,部分原因是高利貸在積聚風險的同時,也在一定程度上推動了地方經濟高速增長。現行體制下地方官員對短期政績和表面繁榮的注重,已經超過了對於長遠發展的追求。 很多地方政府對高利貸愛恨交加,既想利用高利貸又擔心被其所困,總是希望能趨利避害,以致於“默許”民間借貸,政府公務員放貸也因此存在深厚土壤。 |
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