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華人海外受侵,祖國在不在身邊?

http://www.CRNTT.com   2011-06-14 09:28:24  


    
人多層次多狀況多,權益保護現實複雜

  海外勞工侵權缺乏預警

  中國如今已是勞務輸出大國,在一些國家、尤其發展中國家,中國企業承攬了許多大型項目,雇傭著上百乃至上千的中國勞工,還有的中國籍勞工則根據勞務輸出合同,在外國企業工作。這些企業中有不少採用了封閉、半封閉式的管理,語言不通、人地兩生,加上層層轉包和野蠻管理的現象普遍存在,海外勞工成侵權的“重災區”,而使領館和駐外機構對於這類現象卻缺乏有效預警、監控手段,往往事先毫無察覺,一出事就是大事。

  2006年,法國《世界報》報道稱中國紡織工人在羅馬尼亞遭資方24小時監控,並被關在工廠里,位於羅馬尼亞東部城市巴考的Sonoma-Wear公司有4名中國工人逃離工廠,此事受到羅馬尼亞媒體大幅報道。同年,山東省泗水縣的曹洪光及其兄弟曹衛星在山東、河北、遼寧非法招聘了約200名勞務人員赴赤幾從事建築和修路等工作,這些勞工沒有中方管理人員,侵權事件頻發,後被中方解救。

  “海外個體戶”信息難掌握

  隨著中國的逐步開放,以各種方式出國謀生的私人也變得多起來,他們中許多人是“海外個體戶”,居住分散,沒有“單位”,也很少參加當地僑團,不大到使領館“串門”,有關機構很難掌握他們的情況、動向,甚至不知道他們的存在,但這些華僑是最虛弱、最需要保護的一群,且同樣是極易引發糾紛的一群,在一些不發達國家,甚至可能引發重大事件。如近年來在阿爾及利亞、坦桑尼亞、贊比亞等地,都發生過華僑與當地小商販群毆、當地有關部門或商會驅逐中國商戶等事件,由於信息掌握困難,領事保護的啟動往往會緩不應急。

  非法出境的“黑人”也應受到保護

  在一些發達國家,生活著不少中國籍“黑人”——偷渡客。他們是非法出境、非法在當地居住,對中國使領館和當地政府都採取有意回避的態度,以免被發現、遣返。但這些人同樣是中國公民,他們的正當權益同樣應得到保護。但實際上,一方面“黑人”本身對使領館有戒懼心態,另一方面,使領館對這些人情況掌握有限,觀念上也難免與正當居留的僑民區“另眼相看”,往往會影響領事保護的效果。能否對這部分特殊僑民給予法律範疇內的領事保護,是對一個國家領事保護能力、乃至文明程度的考驗。(特約撰稿:旅加學者@陶短房)
   
  結語:一系列帶血的事故表明,中國人在海外的安全狀況愈發不樂觀。保護公民的安全和利益不應該有國境內外之分,國民沒有安全感何談國家的崛起? 


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