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美國會支持中國人出任IMF總裁嗎？

http://www.CRNTT.com   2011-05-22 07:18:28

我認為，以美國的全球治理戰略而論，它會大力支持一位來自中國的官員出任下一屆IMF總裁。長期以來，美國一再宣揚，隨著經濟、政治實力的顯著增長，中國應該承擔更多的國際義務，希望中國要在美國和西方主導的當今國際秩序前提下發揮建設性的作用。  　　邀請中國官員來出任這個地位日益重要的國際金融組織的負責人，顯然是將看起來對此興致并不高的中國拉向“負責任大國”的絕佳機會。美國并不會擔心由一位中國人領導下的IMF會顛覆它過去的一貫理念，因為IMF的一切重大決策都需要由董事會投票決定，而美國仍然是最大的股東，即便經過去年年底的改革、中國的投票權由之前的3.65%增至6.19%，也仍不及美國(17.67%)的一個零頭。而且，因為IMF重大決策通過需要至少85%的支持率，即意味著美國擁有一票否決權。而歐美國家與發展中國家投票權之比仍為52：48。換句話說，中國即使拉攏到所有新興經濟體，亦不足以推翻西方的主導地位，更何況相對於意識形態高度一致的美國和歐洲，所謂“新興國家”之間相互的認同程度要低得多。  　　此外，將一個中國人推上領導位置，很可能會比歐洲人更能提高IMF對歐洲主權債務危機援助工作的實際效率——— 中國政府本身就一直承諾將對希臘、西班牙等國提供幫助，而美國政府原本就對此事三心二意，加上自身現在也正面臨預算危機和其他一大堆棘手的經濟問題，正好把這只燙手山芋扔給擁有世界第一外匯儲備的中國。 　　往大裡說，這或許還大大有助於緩解美國人素來敏感和擔心的中國國內高漲的所謂“民族主義情緒”。  　　當然，美國如果真的在改選中把票投給一位中國人，會立刻遭遇一個極為現實的顧慮：當佐立克任期屆滿之時，歐洲很可能以其人之道還治其人之身，要求美國放棄對世界銀行總裁職位的壟斷。 　　其實，除了正在為面子而戰的歐洲人外，最不願意看到中國人出任IMF總裁職務的大概不是別人，而正是中國自身。對於中國而言，最佳策略是一方面努力爭取從當前的世界秩序中分享到最大的好處，另一方面又站在廣大發展中國家的利益上對它展開不遺餘力的批評。現在，假如我們自己做了IMF(或世行)當家人(其行為模式是建立在“華盛頓共識”基礎之上的)，豈不是將自己置於一個萬分尷尬的位置上？相對於在國際上爭取更大話語權這點有限的好處而言，實在是得不償失。

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