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台灣合併選舉 扼殺小黨發展

http://www.CRNTT.com   2011-04-21 10:45:15  


合併選舉,將壓縮小黨的生存空間。
  中評社台北4月21日訊/“選委會決定‘總統’及‘立委’選舉合併辦理,筆者認為這將剝奪小黨參選權利,有違憲之虞,並激化兩極對立,也不會真正達成節省選舉經費。若以民調這種未經思辨的一般意見取代理性的溝通說服,如此草率決定‘國家’中長期權力分配的遊戲規則,嚴重傷害民主。而併選加上不在籍投票的糾葛,當國、民兩黨為了‘總統’大位爭奪的謀略,兩頭巨象纏鬥卻踩傷了一旁無辜的小黨,也斷送多元政治的民主發展。”《中國時報》今天登出綠黨發言人潘翰聲的文章“合併選舉扼殺小黨發展”,文章內容如下:
  
  由於第七屆“立法委員”選舉並無第三黨得票超過《“總統”“副總統”選舉罷免法》第二十二條所規定五%的門檻,在併選的情況下,只會有兩大黨的“總統”候選人,完全封殺小黨推出候選人的機會,而第三組“總統”候選人,只能以第二十三條連署選舉人數百分之一點五來產生。

  然而若維持分開選舉,以四年前兩次選舉間隔兩個多月的情形來看,因大於同法第三十四條於投票日五十日前公告候選人登記的規定,則在“立委”選舉獲得五%的政黨,便能在該次“總統”選舉提名候選人。此次若有小黨突破五%門檻,卻因為併選而被剝奪參選“總統”的權利,一旦提出訴訟要求重辦“總統”選舉,則政治與社會成本更大。

  四年前的“立委”選制變更,區域選舉從多席次的複數選區改為贏者全拿的單一選區,將小黨趕出區域票的戰場,僅保留政黨票比例代表制的一絲生機,卻又規定需有十席區域候選人才能登記為政黨票,令小黨參加陪榜性質的“不樂之選”。

  此次“總統”與“立委”併選,在兩極對決的激化下,等於強逼所有小黨選邊站,淪為花瓶政黨,否則就更被邊緣化而無立足之地。新興民主“國家”多元色彩的政治文化,將被迫調整為非黑即白的兩黨政治,當前互相卸責比爛推諉的負面惡鬥將更為氾濫。

  主張併選的主要理由是節省五億元經費,卻要冒著政權移轉空窗期等多重憲政危機的風險。民主不能以金錢丈量,如果以省錢為唯一考量,那抽籤決定豈不是更低廉。就算大費周章調整“總統”與“立委”任期一致,一旦行政部門依“憲法”增修條文發動解散“國會”,整件事也是白走一遭回到原點。

  一般民眾最痛心的,不是多辦一次選舉的競選經費支出,最痛恨的則是燒錢比賽的選舉,製造環境和政治汙染,併選激化選情,汙染和選舉支出只會多不會少。這些動輒上千萬元、上億元的競選支出,遠遠超過任期的薪資所得,政客當選後便可能貪污或賣官鬻爵來“回本”,或把政策拿來和財團做政治獻金的黑暗交易,或幫有錢人打點一些違規銷單、協調違建關說等“選民”服務。

  納稅人帳面上這邊省了小錢,或明或暗還要花更多錢,如果真要降低整體社會的選舉經費,仿效各國普遍的嚴格立法“超過競選經費上限當選無效”才能釜底抽薪。