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日俄北方四島外交糾紛溯源

http://www.CRNTT.com   2010-11-06 08:49:39  


 
  直到蘇聯解體,也沒有任何蘇聯最高領導人登上北方四島,蘇聯當局雖不肯歸還,但仍然默認北方四島存在主權爭議,願意和日本談判歸還兩島,之所以未達成協議、甚至未再談判,則是由於日方的“硬”——堅持必須一次性歸還4島。

  蘇聯解體後,俄羅斯繼承了對北方四島的占領,這讓日本看到了“解決北方四島問題”的希望,自上世紀90年代初開始,日本政要頻繁活動,希望用對俄經援,換取北方四島的主權歸還。而俄羅斯獨立之初受“休克療法”影響,政局混亂,經濟陷入穀底,的確十分渴望經援,因此也一度表現出“主權有商量”的姿態。

  然而這種商量因日方的“硬”而變得毫無進展可能:自始至終,日本始終堅持“要麼不還,要還一次全還”的立場,而俄羅斯雖忽軟忽硬,底線卻始終明確:色丹、齒舞可以“換錢”,國後、擇捉“不賣”。

  隨著俄羅斯實力的恢復,俄方收回歸還二島的報價,多次宣稱整個千島群島都是俄羅斯領土,2006年8月16日,俄巡邏艇開槍打死一名靠近爭議地區的日本漁民,但直到2009年,包括梅德韋傑夫在內的俄羅斯政要,仍然不時表示“有商量”;反觀日本,態度則一如既往地“硬”,不但繼續堅持“一攬子解決”,甚至連“經援換主權”也不怎麼提起,2009年7月3日,日本國會首次將北方四島列入日本法案,稱為“日本固有領土”,並要求日本國民不得申請俄羅斯簽證前往北方四島。

  追溯這段歷史不難看出,在北方四島問題上,俄羅斯/蘇聯是根據自身實力和國際形勢的變化,不斷調整立場,在“最後底線”即國後、擇捉兩島問題上表現較硬,不肯妥協,在另兩島歸屬和是否存在主權爭議問題上則表現靈活。反觀日本,從1956年起,其立場就一直很“硬”:不承認俄方對全部四島的占領,實際上也不承認北方四島存在主權問題(認為主權理所當然歸日本),而且不論力量對比如何,始終堅持“要還全還”的態度。 


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