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賀衛方:“嚴打”會導致更多犯罪

http://www.CRNTT.com   2010-07-05 11:25:28  


 
  時代周報:人們一般是以“從重從快”來理解嚴打的。剛才您提到公檢法聯合辦案,實際上也是對“從重從快”目標的機制保證和配合。它可能會帶來對刑事訴訟程序的破壞,以及犯罪嫌疑人、被告人權利的剝奪等。這也是廣受批評的一個弊端。不過,這一次嚴打有點不同,僅僅是公安部一家來“單挑”。您如何看待這個變化,並理解這次嚴打的性質?

  賀衛方:如果整個刑事訴訟的權力結構不變化,也就是剛才談到的法院沒有辦法獨立地對證據和案件進行判斷,沒有辦法對用非法手段獲取的證據加以排除,那麼,所謂的公安部一家,其實還是所有的都必須要按照過去的“嚴打”模式來執行。尤其是考慮到全國的省級層面上,公安部門首長同時擔任政法委書記的占一半以上,到了基層更不用說,公安部門的權力都是“老大”。如果這種權力結構不變化,我覺得這種嚴打本身,法院、檢察院名義上的參與不參與對後果不會有多大影響。

  時代周報:實際上,我們看到“嚴打”的有效性也遭到質疑。比如,一些國際組織就質疑中國對盜獵行為的 “嚴打”,認為預先的大張旗鼓有故意走漏風聲之嫌,顯得執法水準不夠專業。那麼,這一次的嚴打是7個月,7個月之後呢?往往在嚴打之後犯罪率會反彈。

  賀衛方:是的。我們現在比較缺少一種真正的定量分析,社會學的方法來研究一下犯罪和刑法之間的關系,尤其是犯罪跟不同刑事政策之間的相對關系,這方面的研究比較缺乏。但是,其實沒有比又一次嚴打的發動更能夠說明,過去的“嚴打”只能夠導致更多的犯罪。我覺得這個是官方用這樣一個政策不打自招,說明了嚴打的邊際效益在遞減,越來越無效了。

  時代周報:嚴打作為一個刑事政策,這是由最高司法機關推出來的,在下面執行過程中,也會出現一些很荒唐的做法。比如,指標化的做法,據報道,昆明公安局在此次嚴打中就表示,刑事警情破案率環比要上升15%以上。

  賀衛方:對。“楚王好細腰,宮中多餓死”,中國的社會歷來是上面如果給下面一點好處,上面給的是一座山,到了下面可能變成是一粒土;上面要是對下面有所要求的話,那上面要求的是一寸布,下面能把整個世界的布匹拿來。這樣一個治理模式下,必然會產生一個情況:上面要求“依法從重從快”,下面肯定把“依法”給搞沒了。最後,下面出現的這樣那樣的違反法律的行為,上面還要買單,還要幫助去遮蓋。因為大家對於下面的行為的指責,往往連帶著對整個政策的批評。所以,最後上下又結合成為一種共同體,這樣的一個共同體,最後一切的一切都是為了證明過去一些錯誤的決策本身是正確的。 


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