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漲工資的路子別走歪

http://www.CRNTT.com   2010-06-03 10:13:18

中評社北京6月3日訊／日前，南京市下發文件，規定南京各類企業每年最少給職工漲6%的工資，執行不力的企業將受到處罰。這很容易讓人聯想到此前沸沸揚揚的“工資條例”。當然，由於工資條例的具體條款還未完全公布，這聽上去很美的工資條例，是否能如同想象般起效，還未可知。但“南京規定”中的問題，之後的工資條例卻未必不會碰到，因此有其討論之必要。對於國家出面“漲工資”，著實應該打一個大大的問號。 　　正常漲工資的三種途徑 有兩種在我國走不通   　　1、職工用腳投票 　　跳槽是員工表達對企業不滿的最直接做法，俗稱“用腳投票”。舉例：來自農民工輸出地安徽阜陽的20歲機修工陳怒已經在深圳工作3年，高一輟學出來打工的他第一年工資800元，第二年漲到1300元，第三年沒有什麼漲工資的跡象，陳怒不再忍下去，而是選擇跳槽。平常本來不會與他們約談的某集團，由於金融危機招工難的壓力，也不得不回到調薪談判席，並在合同上注明工資增長機制。 　　2、通過組織談判罷工等手段與雇主博弈 　　近年來，沿海地區一些企業工人通過怠工、停工、罷工的方式，向資方施加壓力，要求提高工資、增加福利，被稱為“用手投票”。但由於缺乏組織，自發的工人罷工常常出現失控，如打砸企業財物，與管理人員、警察發生肢體衝突，上街堵路等。東莞台商協會會長葉春榮說：“哪個國家都有罷工。合法罷工我不反對，了不起你不工作嘛，但不能打砸東西。我們台商對罷工當然怕，因為沒有規範，事前沒有談判、沒有預兆，不知什麼人突然發起，還打砸東西、打人。”更關鍵的是，國家現行法律法規對“罷工”沒有明確規定。工人自發罷工發生後，地方黨委政府甚至工會，往往既不反對，也不支持，只要求快速平息。 　　3、影響政策法令 　　在外國，人們可以通過影響政客或者議員代議的方式，最終達到影響政策法令的效果，實現加薪。比如原英國首相布萊爾就曾經為了收買人心，在大選前為全英國人漲了工資，上調了工人的最低收入。希臘教師為了要求漲工資，走上街頭要求政府增加教育經費等等。但在中國，沒有類似的方式可以讓工人去影響政策法令。 　　我們卻走上了完全脫離成熟模式的道路   　　1、“南京規定”是個“拍腦袋政策” 　　不可能所有的企業贏利狀況都是一樣的，市場競爭中，企業情況千差萬別，怎麼能統一的套上“6%”的標簽？所以，這樣“近乎強制的行政決斷”，體現的更多的是長官意志，既不是讓身處問題核心的勞工親自發言——即“組織談判等手段進行博弈”，又不是靠真正的社會需求推動——即“影響政策法令”。而是讓政府親自出面，自顧自的下了規定。這不是很標準的拍腦袋政策麼？既然是拍腦袋的政策，其特點必然是粗糙和不穩定的。 　　2、粗糙的政策，讓資方感覺不合理 　　集體談判是勞資當事人的平等、共同決定勞動條件、對勞動力進行合理定價的機制，雙方均應基於平等、公平、誠信的原則，就勞資公平分配作出合理安排。作為政府，它不可能清楚，在最低標準之上，不同企業的薪酬如何設定才是公平合理的，政府不能強制性地對各企業作出規定。公平分配只能在最低標準之上、由勞資平等博弈而實現。政府不能簡單地確定一個名義上是指導性的工資增長比例，又一刀切地強制企業服從。本屬勞資平等談判解決的問題，不能以政府強制進行機制替代。如果以年檢不通過、中止法人經營權為王牌，實行這種行政強制，則是嚴重的違法侵權性質。

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