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曾俊華:最壞已過去 為復蘇鋪路

http://www.CRNTT.com   2009-05-21 11:50:14  


香港財政司司長曾俊華
  中評社香港5月21日訊/香港財政司司長曾俊華今天在《文匯報》發表文章“為經濟復甦鋪路”。曾俊華表示:“‘穩金融、撐企業、保就業’策略已取得一定成效,隨著我們的金融系統保持穩定,而支援企業和就業措施陸續落實,近月失業率飆升的情況也有跡象緩和下來。我們下一步的工作,將是‘促信心’。在嚴守審慎公共理財原則的同時,我會確保下一階段的措施有足夠力度,協助市民渡過難關,為香港經濟回穩創造條件,並增強市民對抗經濟逆境的信心。”文章内容如下: 

  鑑於香港經濟在第一季嚴重收縮7.8%,亦考慮到預算案後環球經濟展望大幅下調,我將今年全年的經濟預測下調,由預算案時的預測收縮2-3%下調至收縮5.5-6.5%。這是一個相當大幅度的調整,反映了外圍情況自年初不斷惡化,幅度之大、速度之快,都是幾十年所未見。 

  面對不斷演變的金融風暴,今年作經濟預測特別困難,外圍經濟風雨飄搖,能見度很低,而且對實體經濟的影響在年初仍未完全浮現。所以,今年公佈預算案時,我已埋下伏筆,指出外圍變數多,承諾會在年中再交代經濟情況和檢討全年經濟預測。 

  年初時,香港絕大部分經濟分析員都預期今年經濟情況困難,當時他們一般也估計香港經濟會出現1-3%左右的倒退。從國際貨幣基金組織五度大幅調低對全球經濟的預測,很多國家政府在過去數月相繼大幅調低經濟預測,亦可以看到無論外圍和本地經濟在過去幾個月情況的嚴峻。 

          最壞的時候可能已經過去 

  但我亦想指出,大家毋須對經濟前景過分憂慮。我們已經更清晰地掌握到金融風暴對香港的影響。近期外圍經濟亦已經出現回穩的苗頭,出口商亦開始收到“短單”、“小單”、“急單”,因此,香港出口在今年下半年相信會有相對改善,下半年經濟收縮的幅度也可望逐步收窄。 

  不少市民都會問,最壞的時候是否已經過去?我相信可從三方面來分析。第一,金融範疇方面。市場對全球金融體系出現大規模倒閉的憂慮已減少,對美國為大銀行做的壓力測試結果反應正面,從這角度可說金融範疇方面最壞的時刻可能已經過去。當然,歐美金融市場要處理有毒資產問題,信貸市場恢復正常運作還需一段時間。現時,香港金融體系保持穩健,而本地金融市場亦運作暢順。 

  第二,實體經濟方面。整體經濟仍然相當疲弱,不過,外圍經濟的跌勢已有減緩跡象,這對香港是好兆頭,香港下半年的經濟下行壓力也可望緩和,相信香港經濟收縮最嚴重的情況在第一季已出現了。當然,全球經濟跟全面復甦還有一段距離,外圍經濟仍存有大量不確定性。外圍在見底後的復甦力度如何仍是未知之數;金融市場亦可能反覆波動;人類豬型流感是新變數;所以我不會掉以輕心,我仍會密切監察外圍金融和經濟情況。 

  第三,就業方面。失業率是滯後數據,即使經濟回穩,失業率在短期內仍會有上升壓力。所以,趁著外圍經濟稍為喘定時機,我決定推出新一輪的紓困措施,為香港經濟回穩造就更多有利條件,從而亦有助於緩和失業上升的壓力,為復甦作出準備。 

            政府紓緩措施取得一定成效 

  政府對抗金融海嘯的措施已取得成效,亦可以從幾方面見到。第一,今年預算案採取了“反經濟衰退周期”策略。政府在去年和今年兩個財政年度所推出的特殊措施,已超過700億港元,對今年GDP提振作用是1.5%。單是今年首季,措施所涉及的金額已超過170億港元,達首季GDP的4.1%。可以估計,如果無這些措施,今年首季香港本地消費的下跌情況會更甚,整體失業率的升幅亦會更大。 

  第二,今年首季亞洲出口劇跌的幅度可謂前所未見,而今次香港面對的外圍衝擊亦遠比十年前亞洲金融風暴時大,但比較幸運的是,今次本地經濟相對穩定,以致職位流失情況也相對較少:金融海嘯發生後八個月,職位流失了四萬四千個,遠低於亞洲金融風暴時期在六個月內已減少近十萬個職位的情況。除了經濟本身基調較十年前亞洲金融風暴時好之外,政府保就業的措施、中央政策的支持,對內部經濟環節相信也有一定的穩定作用。 

  第三,透過“撐企業”去“保就業”措施也取得一定成效。工貿署在信貸保證計劃下收到達9700宗貸款申請,當中超過九成(約8800宗)已獲批,涉及貸款總額超過177億元,受惠企業約6500家,僱用超過12萬名員工。可以想像,如果這些企業出現倒閉潮,也可能會牽連到很多其他公司,包括它們的供應商等,所引發的失業潮也可能會十分驚人。 

            增強市民抗逆境的信心 
 
  “穩金融、撐企業、保就業”這策略已取得一定成效。隨著我們的金融系統保持穩定,而支援企業和就業措施陸續落實,近月失業率飆升的情況也有跡象緩和下來。五月十九日公佈的二至四月份的失業率為5.3%,較一至三月份的5.2%僅微升0.1個百分點。而職位流失在今年首兩個月平均每月達15600個左右,而近兩個月則平均每月約為5500個,職位流失速度在近月亦大幅減慢了。毋庸置疑,本地經濟之能夠維持相對穩定,一定程度上也是受惠於過去數輪的紓緩措施和“反經濟衰退周期”的策略。 

  我們下一步的工作,將是“促信心”。在嚴守審慎公共理財原則的同時,我會確保下一階段的措施有足夠力度,協助市民渡過難關,為香港經濟回穩創造條件,並增強市民對抗經濟逆境的信心。現時,我們正仔細研究這些措施,當我們完成準備工作後,我會盡快向大家公布,令市民可以盡快受惠,同時為經濟復甦鋪路。