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財政政策:中國還欠缺些什麽?

http://www.CRNTT.com   2009-01-18 00:49:34  


  
  事實上,從現代宏觀經濟學理論角度看,財政政策具體采取何種手段爲宜,是擴大政府支出、增加轉移支付還是减稅一直存在爭議。例如,根據傳統的凱恩斯模型,一般認爲美國政府支出的乘數效應在1至1.4左右,遠遠高于减稅的乘數效應;但奧巴馬新任命的白宮經濟顧問委員會主席克裏斯蒂娜•羅默2007年的研究却表明,减稅可以通過改變資産價格的相對變化促進資本投資,其乘數效應高達3。因此,在我們不確定掌握了絕對真理的情况下,實行多樣化的財政政策手段更爲可取。

  目前,除中美之外,歐盟、日本、印度、俄羅斯、韓國等國也實行了規模不等的財政刺激方案,儘管各自側重點不完全一樣,但可以肯定的是,越來越多的國家已傾向于實行多樣化的財政政策,而非僅僅抱住减稅或擴大政府支出中的一端不放。事實上,就連長期以來被稱爲經濟自由主義大本營的IMF在這場危機中也一反常態,放弃了“緊縮平衡”財政政策,鼓勵各國采取“及時、有力、持久、多樣化”的財政政策。

  值得欣慰的是,中央最近决定向7400萬貧困人群發放了總額爲90億元的新年紅包,希望今後這一做法能够持續。

  最後不能不提的是,無論是布什政府的TARP計劃,還是奧巴馬的一攬子財政刺激方案,都必須經美國國會的反復討論才能獲得通過,以保證納稅人的錢不被濫用,不會成爲少數人尋租的對象。而中國在4萬億元的使用過程中,也應由國務院在明後兩年的全國人大會上提交相關預算草案,其資金去向也必須得到全國人大和地方各級人大等機構的全程監督,以保證公衆的足够知情權。(作者:劉濤)


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