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中評青年論壇:對台方略與兩制方案

http://www.CRNTT.com   2022-12-16 00:06:39  


 
   “兩制”台灣方案後大陸再次談判呼喚

  還需要注意到,這份白皮書之於中共啟動實質統一進程的節點位置,介於2019年初習近平倡議“兩制”台灣方案,與2022年10月16日“新時代黨解決台灣問題的總體方略”寫進中共二十大報告之間。白皮書強調了“兩岸協商談判可以有步驟、分階段進行,方式可以靈活多樣”,而“有步驟、分階段進行兩岸協商談判”,其實早已寫入2005年實施的《反分裂國家法》第七條。所以看得出來,大陸在2019年“習五點”開出了“統一談判”的起跑槍聲之後,子彈飛了三年半卻等不到台灣方面的實質回應,於是再透過白皮書的形式發出“統一談判”的再呼喚、再呼籲與再提示。

  所以在此用意之下,這份白皮書所鋪墊的最關鍵話語也就浮現了出來。不再像前兩份白皮書言明“在一個中國原則下什麼都可以談”,但又辯證地保留了更大的彈性空間,比如駐軍、派駐人員問題等等。既然台灣方面對“兩制”台灣方案置之不理,那麼大陸就率先提出自己的統一版本,畫出統一後的基本骨架,更預設好終局的基本安排。就像是先蓋好了一間房子的結構與外觀,這是不能更動的前提,但屋內隔間布置與裝潢擺設,都可以再協商溝通,尋找出大家都能接受而且認同的鋪排。

   大陸版的統一草圖:台灣特別行政區

  在大陸畫好的這張草圖中,這幢房屋已定名為“台灣特別行政區”,我認為這是白皮書的一大亮點。過去大陸網民一直都會使用“台灣省”稱呼,但白皮書裡既不叫“台灣省”,更不可能沿用原名“中華民國”。也就是定名之後,北京將屋子的使用管理交給台灣,“在確保國家主權、安全、發展利益的前提下,依法高度自治”。

  至於屋內的各種陳設,白皮書“設計師”擬出一套“空間和內涵將得到充分展現”的“台灣方案”,可以參考隔壁的“香港方案”和“澳門方案”,雖然香港這間屋子之前遭遇到不小的破壞,但白皮書提到已實現由亂到治的重大轉折,進入由治及興的新階段。

  我覺得台灣還需要注意到,“台灣方案”終究不是“香港方案”或“澳門方案”,最主要還是顧及台灣与港澳有很多不同之處,從而給出“台灣同胞的社會制度和生活方式等將得到充分尊重,台灣同胞的私人財產、宗教信仰、合法權益將得到充分保障”等承諾,“繼續團結台灣同胞,積極探索‘兩制’台灣方案,豐富和平統一實踐”。

   擺脫統獨舊戰場  限縮在“一國一制”或“一國兩制”選擇

  接下來我觀察到的是,白皮書在論述解決台灣問題方法的變化。剛才我提到,白皮書將台灣定位為“特別行政區”,這五個字就有弦外之音,事實上牽涉到北京對於解決台灣問題的戰場,恐怕已經揚棄了過去的“統vs獨”,而進一步轉移或限縮到“一國兩制”或“一國一制”的選擇。有一位北京涉台學者提出一種新的思考方式,即大陸要轉變對台論述,重要是讓台灣意識到不是在“獨、統、維持現狀”之間選擇,而是在“一國兩制”還是“一國一制”之間選擇。第三份白皮書的出台,已經清楚地看到北京在往這個方向轉進了,這也解釋了為什麼在白皮書中“一國兩制”出現次數達15次之多。 


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