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中評智庫：台在美印太戰略角色虛實

http://www.CRNTT.com   2021-08-22 00:02:13

四、特朗普政治遺產，是否為拜登提供在印太戰略中與中國對弈的籌碼 　　BBC在2021年1月20日有篇分析說：從新冠疫情到滿目瘡痍的美國經濟， 今天走馬上任的拜登在宣誓就職正式成為美國第46任總統後，將面臨許多棘手的難題，其中許多與特朗普前四年執政期間留下的政治遺產有關。而台灣問題就是這些問題中的一環。因為在拜登就職前兩周，特朗普政府仍在台灣問題上動作頻頻向北京施壓，包括解除了在美台關係上所有自設的往來限制，並宣佈美國駐聯合國大使克拉夫特將會到訪台灣。雖然克拉夫特訪台最終因政府過渡交接問題取消，但這使得外界對特朗普的繼任者拜登的對台政策更添關注。BBC報道引述分析指出，特朗普4年來留下的對台政治遺產，是否為拜登提供了在後續印太戰略架構下與中國對弈的籌碼，能夠在其他爭議上與北京討價還價，引發了本文的興趣。 　　就像全球台灣研究中心（GTI）研究員張倚維也曾經表示，特朗普透過一連串法案，意圖迫使拜登繼承自己留下的（台灣）海峽政策，並試圖讓這份政治遺產在未來數十年的美中競爭中凸顯，特朗普的政策是證明，美國實際上可以容忍更緊張的美中關係。 　　張倚維同時分析，未來如何處理這份遺產是拜登的挑戰之一，目前拜登團隊因為交接工作上的阻礙，尚未全面掌握美國政府既有的協議、承諾，而國務院取消美台交流限制，給了拜登陣營一個機會創造自己的溝通框架。過去拜登也多次傳達過支持台灣的立場，包括國務卿人選布林肯、印太事務協調官康貝爾等人，遵循或打破特朗普的舉措都是必須深思熟慮的重要決策。 　　如果說，特朗普執政四年留下的對台遺產，是否為拜登提供籌碼，以為他在將來任期之內可與北京在其它有爭議問題上討價還價？這樣的說法至少在現在看來，似乎是越來越貼切，因為與台灣在內的一些盟友結盟，應是拜登面對中共最有力的武器。但不可諱言的，這樣的佈局也會為美國政府帶來挑戰。  　　其實拜登在2021年1月的就職演說中，已有佈局未來美國在全球戰略中角色的構想，當然印太戰略框架的架設就應是其中一環。他說：“我們將修補我們與盟國的關係，再次與世界往來，不是為了面對昨天的挑戰，而是今天和明天的挑戰。我們將不是藉著我們力量的典範來領導，而是憑藉我們典範的力量。” 　　而且拜登亦表示會跟其他國家恢復合作，承諾修補過往的同盟，並再次與世界連結，表明美國將成為世界和平、進步和安全的“強大和可信任夥伴”。

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