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中評深度:徐步談中美競爭與合作

http://www.CRNTT.com   2021-05-26 00:05:54  


 
  中評社:中美目前在一些領域的合作看起來是比較值得樂觀的,比如氣候合作,您認為“氣候外交”可以在多大程度上推進中美關係?能不能成為中美關係的新“壓艙石”?

  徐步:中美在氣候變化方面的合作應該說取得了一些進展。不久前,美國前國務卿、美國氣候變化問題特使克里訪問了中國,同中方氣候變化特使進行了會談,雙方達成了一些共識。中美在很多問題上有共同需求,包括氣候變化、公共衛生、維護全球經濟增長等等。中美在氣候變化問題上的合作,不一定會很快對其他問題的合作產生帶動效應。但圍繞氣候變化問題的合作,相信會有利於增進相互間了解,促進相互間信任。

  中評社:多邊主義在過去的幾年中處於被削弱的狀態,不僅逆全球化抬頭,在疫情期間,聯合國、世衛組織等國際組織也不斷遭到質疑和挑戰。但疫情也恰恰讓我們看到,人類離不開合作、互助。您曾經在聯合國工作多年,您認為多邊主義、國際組織的未來在哪裡?我們可以為之付出哪些努力?

  徐步:對於國際體系、國際秩序應該怎麼構建,才能夠真正有利於人類社會的和平、穩定、發展和繁榮,長期以來國際上存在不同的看法,也有激烈的較量。一些國家,比如美國,由於堅守霸權主義、強權政治的思維,堅守以他們自己優先的理念,對多邊合作長期搞“拿來主義”,也就是對它有利了,就提倡所謂的多邊合作;對它不利了,就把國際組織及多邊機制拋在一邊。

  我在中國常駐聯合國代表團工作期間,正趕上美國發動對伊拉克戰爭。2003年2月5日,美國時任國務卿鮑威爾到聯合國安理會作證,指控伊拉克總統薩達姆·侯賽因發展並隱藏大規模殺傷性武器。當時,我在安理會現場目睹了他作證的過程。鮑威爾並沒有拿出真憑實據,聯合國也沒有授權美國對伊拉克採取軍事行動。然而,美國依然對伊拉克進行了軍事打擊,推翻了薩達姆政權。問題在於,美國迄今根本沒有發現伊拉克發展或隱藏了大規模殺傷性武器。戰爭造成數萬伊拉克無辜民眾失去生命,數百萬人流離失所。美國欠伊拉克人民和國際社會一個交代。

  美國對伊拉克採取軍事行動顯然違背了國際法,違背了以聯合國為中心的國際體系有關原則。這說明多邊主義如果要真正獲得成功,必須做到以下幾點:第一,國際社會的所有成員,特別是主要大國,必須真正維護、支持以聯合國為中心的國際機制發揮領導作用;第二,每個國家都應該真正秉持相互尊重、公平正義、合作共贏的原則,並在這些原則基礎上進行國與國之間的交往;第三,多邊主義應該是真正的多邊主義,而不是搞小圈子、排他性的以自己為中心的所謂的多邊主義。

  多邊主義是人類社會共同的追求,但是面臨美國這樣信奉霸權主義和強權政治國家的極大威脅。我注意到,美國現在熱衷於搞七國集團、四國機制,也有報道說美國要拼凑“民主十國集團”。搞小圈子嚴重損害了真正的多邊主義,對以聯合國為核心的多邊體制產生了極大的危害。國際社會應當攜起手來,真正致力於構建基於相互尊重、公平正義、合作共贏等原則基礎上的多邊主義,努力推動實現世界的和平、穩定和發展,致力於推動構建人類命運共同體。
 


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