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何漢理:蓬佩奧做不長 其話不重要

http://www.CRNTT.com   2020-11-24 00:05:30  


美國維吉尼亞大學(University of Virginia) 公共政策學院教授何漢理 (Harry Harding)。(中評社 倪源祥攝)
  中評社台北11月24日電(記者 倪鴻祥)美國國務卿蓬佩奧日前表示“台灣從來就不是中國的一部分”引發爭議。美國維吉尼亞大學(University of Virginia) 公共政策學院教授何漢理 (Harry Harding)23日在台北的一場午餐演講會上指出,美國維持“一中政策”已經很久了,不會有大幅度轉向,且可以確定的是蓬佩奧不會做太久,所以這個言論未來不是這麼重要,而是看新上任的政府立場比較重要。

  這場午餐演講會由台北基金會論壇主辦,董事長蘇起主持,現場席開11桌,邀請美國維吉尼亞大學(University of Virginia) 公共政策學院教授何漢理 (Harry Harding)及其夫人林夏如(Shirley Lin)分別進行演講並回應提問,100多位研究美中台關係學者、專家、以及工商企業重要高階主管與會。

  有人提問,蓬佩奧說“台灣從來就不是中國的一部分”,這究竟是美國對中、對台政策的變化,或是延續?

  何漢理表示,有時候總統或一些官員在回答問題時經常會隨口說說,於是事後得針對他們的講法做一個釐清。例如小布什曾說美國會盡一切所能來保護台灣,後來改口說會盡力幫台灣能夠保護自己,等於在措辭上大幅度的轉向。不過撇開如何進一步說明,現在幾乎確信的是蓬佩奧不會做太久,所以這個言論未來不是這麼重要,而是看新上任的政府立場比較重要。

  何漢理認為,蓬佩奧這句話的意思應該是指不屬於中華人民共和國(PRC),這是無可否認的。但蓬佩奧後來又說“究竟誰對台灣有‘主權’,美國不會選邊站、也不會聲明立場。”這句話措辭雖然和他先前講的不太一樣,但比較像是過去政策的延續,所以他不覺得蓬佩奧想凸顯當前特朗普政府有改弦更張之意,所以無所謂,反正蓬佩奧當家的時間也不久了。

  他強調,美國維持“一中政策”已經很久了,對台政策奠基於台灣關係法(Taiwan Relations Act, TRA)和上海公報等相關文件,深具韌性,可以與時俱進的調整,但也不會隨便出現大幅度的轉向,所以美國的對中政策,不會因拜登上台而有變動。

  何漢理在演講“美國對台政策的前景”時提到,美國對台政策上,歷來有一個極具彈性政策典範,讓美台之間可持續互利互惠,不過從雙方的歷史關係來看,也有很多沒互信的地方,讓台灣人常質疑美國是個不可靠的朋友,例如台灣不斷流失外交、限制軍售項目只賣防衛性武器,限制雙方官方層級往來,限制台灣參加國際組織,也不對台灣的主張伸張有所表示等。

  他指出,台灣人也認為美國的民主黨對台較不友善,共和黨比較抗共,對台比較好,其實這也是誤解。因為很多對台利多都是民主黨執政時做的;而美國也對台灣有所懷疑,尤其是民進黨積極導向“台獨”,“一邊一國”,李登輝提“兩國論”,以及台灣提出入聯公投,美國因此認為台灣是“麻煩製造者”。

  他說,美國政府在對中、對台政策上採雙重威脅、策略模糊,就是嚇阻中國與台灣不要單方採取改變台海狀況,同時也別讓美國捲入兩岸的紛爭,但其實美國的“一中政策”,是明確拒絕北京的“一中原則”,這兩者其實有所不同。

  何漢理說,美國對台有安全承諾,任何武力或脅迫會引起美國高度關注,而且會提供台灣足夠的武器防衛,軍售台灣事先也不會先告知中國,而是看美國如何評估,同時也不會強迫台灣去談判,不會當調停人,而且有很大彈性因應時局展望,尤其近年來中國對台威脅與日俱增,台灣在各領域也開始扮演重要角色,防疫與資通訊科技等。 


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