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陳志清語中評:停ECFA台農產品可能崩盤

http://www.CRNTT.com   2020-04-21 00:04:51  


馬政府時代“農委會主委”、前南投縣長陳志清。(中評社 方敬為攝)
  中評社南投4月21日電(記者 方敬為)海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)將在9月屆滿10年,台灣“國安局”近期研判大陸可能片面中止協議。馬政府時代“農委會主委”、前南投縣長陳志清向中評社表示,依目前兩岸對立氛圍來看,ECFA中止是可以預見的情況,假如ECFA停止,台灣農產外銷將首當其衝,農民務必做好產量調節,否則恐怕出現價格崩盤。此外,蔡政府失去ECFA後,預期將向美國尋求貿易協議,屆時美豬可能解禁來台,農民要做好相關心理準備。

  陳志清,中國國民黨籍,曾任馬政府時期農業委員會主任委員、南投縣副縣長、南投縣代理縣長等職,目前在國民黨草屯鎮黨部擔任法律諮詢律師。

  針對大陸中止ECFA協議的可能性,陳志清表示,ECFA在9月將期滿,陸方中止協議的可能性高,因為兩岸關係對立,再加上ECFA整整十年過去,兩岸貨貿、服貿協議皆未談成,讓陸方更有理由停止屢行協議。

  陳志清指出,假如ECFA停止,台灣農產外銷市場將嚴重萎縮,對台灣農業衝擊甚劇,日前陸委會主委陳明通對此向陸方喊話“政治歸政治,經濟歸經濟”,這當中對台灣經濟的影響規模之大,可想而知。

  失去ECFA對台灣農產外銷的影響?陳志清說,目前ECFA的早收清單共有539個品項,當中農漁產品占18項,大陸給予零關稅優惠,包括蘭花的切花、金針菇、香蕉、柳橙、檸檬、哈密瓜、火龍果、茶葉、石斑魚、烏魚、石斑、鰺魚、旗魚等、秋刀魚、午仔魚、虱目魚、長鰭鮪、大目鮪、黃鰭鮪、甲魚蛋等。

  在ECFA協議運作下,台灣農產出口平均每年可省下約1至2億美元關稅,看出口量多寡。陳志清指出,若失去ECFA首先要面對巨額關稅的回升,此外,陸方在不受協議框架之下,假如減少、甚至停止對台採購農產,恐怕讓台灣農產頓時喪失外銷管道,很可能造成農產品產銷失衡,最嚴重就是價格崩盤,農民血本無歸。

  陳志清指出,這當中影響比較嚴重的農產品包括檸檬、茶葉、虱目魚、甲魚蛋、石斑魚等,這些農漁產品都是每年輸陸品項前10名內,檸檬部分,每年平均銷往大陸1萬多公噸,規模最大,在2016年3月曾有一貨櫃20噸的屏東檸檬銷往大陸,但因為沒有通過檢疫被退回,當月檸檬價格因此慘跌,市場價格從原本一斤新台幣56元,跌至10幾元。

  南投的茶葉包括凍頂烏龍茶、魚池紅茶等,也是以大陸為主要外銷市場,去年外銷量共3699公噸,產值達新台幣14億6850萬元,與排名第二的美國銷量落差達1886公噸,可說是台灣茶葉不可或缺的外銷市場。漁產部分,去年水產品輸陸總量達15萬6305公噸,產值高達新台幣76億5281萬元,外銷規模排名第二位,在在顯示大陸市場對台灣農產外銷的重要性。

  陳志清指出,蔡政府陸委會主委既然說出“政治歸政治,經濟歸經濟”,顯然是了解ECFA生變對台灣經濟的利害得失,但事實上,政治難以與經濟脫鉤,政府該做的應該是讓政治為經濟加持,而非反其道而行。

  他說,馬政府時代,憑藉著與大陸良善的互動促成ECFA,這也是政治氛圍使然,當時協商結果讓台灣輸陸農產品獲得零關稅,同時管制830項大陸農產品進口,開放進口的品項也堅持不降關稅,讓台灣農業受惠,如今這項優惠卻可能再受到政治氛圍影響而中止,實在可惜。

  面對ECFA可能受大陸片面中止協議,陳志清建議蔡政府“超前部署”,應儘快將早收清單品項對外主要競爭國家、年出口產量、外銷替代出路、農產加工去化方式等,全面清查盤點,輔導農民轉移市場,無法轉移市場則需協助去化,或設法調節農業產量,避免供需失衡、農產價格崩盤。
 


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