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中評智庫:美國對華新戰略 非平衡性對沖

http://www.CRNTT.com   2017-03-04 00:02:04  


 
  與美國形成鮮明對比的是中國。“九一一”後中國抓住反恐和“入世”的雙重機遇,在支持美國反恐的同時,鉚住經濟發展和對外開放這個中心,堅持走和平發展道路,加快融入經濟全球化並承擔相應國際責任,逐漸成為世界經濟中的首要新興力量和國際關係中負責任的大國。本世紀頭10年,美國GDP從10.1萬億美元增加到14.7萬億美元,而中國GDP從1.3萬億美元猛增到6萬億美元。(7)其中,2008年的金融危機使美國經濟當年瀕臨衰退和次年負增長,而這兩年中國經濟增長都超過9%。由於經濟率先V型反轉,且擁有龐大市場潛力和3萬多億美元外儲,中國被看作世界經濟的“救星”,而美國作為世界經濟第一引擎的地位已成明日黃花。尤其是,這場危機重創美式資本主義自由市場經濟,而中國特色社會主義市場經濟經受了嚴峻考驗。相對於弊端頻現的資本主義國家制度,中國社會制度和管理模式顯示了巨大優越性。(8)危機將中國代表的“金磚國家”等新興力量推到世界舞台的前台,20國集團取代8國集團,成為應對危機的主要協調合作平台。與此同時,當美國軍費趨於緊縮時,中國軍費連續大幅增加,武器裝備快速更新,軍備強度空前,軍力顯著提升,與美軍事差距明顯縮小。

  後金融危機時代中美綜合國力、國際影響此消彼長推動世界多極化深入發展。美國自1991年蘇聯崩潰到2008年金融危機這17年裡在全球地緣政治中所享受的“一超獨霸”的主導地位已經終結。(9)“多極未來”是美國面臨的最顯著挑戰之一。(10)在中美缺乏戰略互信尤其是美國懷疑中國和平崛起的情況下,(11)日本等一些與中國有歷史仇怨、領土爭端或對華存偏見的周邊國家更對中國快速崛起感到擔憂,呼籲美國加大參與亞洲事務的力度和重申其對東亞安全防衛的承諾,以平衡中國日益增大的影響。比如,李光耀2009年訪美時再次建議美國重掌亞洲安全的領導權:“21世紀將是太平洋至高權力的競爭,因為這裡將是(世界)增長發生之地。如果你們(美國)不在太平洋守住陣地,你們就不可能是世界領導。”這樣的呼籲正中美國下懷,為它實施以中國為主要戰略競爭對手的“亞太再平衡”戰略提供了某種理由和“合法性”。(12)

  另一方面,經濟全球化、安全複雜化衍生出越來越多的全球性挑戰,迫切要求全球治理和全球合作,這是時代潮流與全人類的共同責任。奧巴馬承認,要應對諸多跨國威脅、實現世界安全,需要各國共同承擔責任,建立廣泛合作。他在西點軍校說,“美國國家安全戰略應紮根於外交斡旋與國際合作。”(13)2010年5月白宮公佈的《美國國家安全戰略》報告稱:“在美國的領導下,通過緊密合作建立促進和平、安全與機遇的國際秩序,以應對全球挑戰。”(14) 


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