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中評智庫：兩岸經濟關係很可能步入衰退期

http://www.CRNTT.com   2016-08-13 01:00:59

事實上，台灣當局至今還禁止2114項產品從大陸進口；已准許的進口項目8574項，除了台灣當局在ECFA早期收穫清單中和在其它協議中承諾減免關稅進口的部分專案之外，絕大部分仍然面臨較高的貿易壁壘，並有703項屬於有條件進口專案（台灣“經濟部國際貿易局”，2015）①。兩岸貿易正常化與自由化進程緩慢，還體現在ECFA下兩岸貨物貿易協議協商艱苦，進展較慢。而自由化程度有限的服務貿易協議還躺在台灣的“立法院”。 　　3、陸資入台投資面臨歧視性政策壁壘，不如預期 　　眾所周知，台灣當局對台商赴大陸投資實行的是嚴格管制下的逐步有限開放，至今仍然設置投資限額與技術轉移管制。這顯然影響到台資對大陸經濟發展的貢獻潛力的充分發揮。 　　而在陸資入台投資方面，台灣當局更是遲至2009年6月底才予以有限開放，而且實質性開放進程緩慢：其一，在長達2年9個月的前二階段的開放中，台灣當局開放給陸資投資的業別專案相當有限，對陸資投資有吸引力的行業領域更少；其二，台灣當局對陸資投資人資格限制過於嚴苛，能夠入台投資的陸資企業有限，並設定嚴苛的管理門檻與歧視性的限制條件；其三，台灣當局關於陸資來台投資的相關規範及配套措施不力，損及陸資入台投資的便利性，降低陸資入台投資意願。這些限制性與歧視性做法，加之存在兩岸關係穩定性之虞、信息不對稱等其它因素，制約了陸資入台投資的意願、步伐與規模（唐永紅，2013）②。 　　據台灣“經濟部投資審議委員會”（2016）統計③，截至2015年底，核准陸資入台投資案僅789件，投資金額約14.43億美元。2014年全年核准陸資入台投（增）資金額334631千美元（佔當年核准島外入台投資金額的5.48%），較2013年減少4.25%，這與核准僑外資入台投資金額增加16.96%形成鮮明對比。2015年全年核准陸資入台投資投（增）資金額244067千美元（佔4.84%，下降0.64個百分點），較2014年減少27.06%，比核准僑外投資金額（減少16.9%）下跌更厲害。陸資入台不如預期，未能充分發揮其對台灣經濟成長、勞工就業的作用潛力。 　　4、兩岸產業對接合作步履艱難，成效不彰 　　較之於貿易、投資合作，兩岸產業對接合作更是步履艱難，成效不彰。

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