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中評智庫：南海仲裁案有違海洋法公約締約精神

http://www.CRNTT.com   2016-08-06 00:05:09

表一：2013—2016.4期間菲律賓組織或參與的軍事演習統計   　　 近年來菲律賓的作為與《公約》背道而馳 　　菲律賓近些年在其周邊海域進行了一系列的聯合軍事演習，儘管國際法並未禁止在有爭議海域進行此類軍事演習，但是對於菲政府一貫宣稱對中國的訴訟是“友善的行為”，希望“和平解決”與中國的爭端的說辭不能不說是極大的諷刺。菲律賓在2013年提及訴訟之後，積極參與了和美國的“卡拉特”聯合海上戰備和訓練，“金色眼鏡蛇”聯合軍演以及美菲“肩並肩”聯合軍演這三大主要聯合軍事演習。表一根據公開的信息對2013年開始至今短短三年時間裡，菲律賓參與的在南海的軍事演習進行了統計，達到了14次之多。另一方面，菲律賓和美國在2014年簽訂《加強防禦合作協議》，允許美軍在未來進出菲律賓，並且實現了在蘇比克灣等戰略基地的“半永久性”駐紮，允許美軍以輪換駐紮的形式使用五座軍事基地，其中一座空軍基地位於靠近南沙群島的巴拉望島上。⑦這意味著在美國此前撤離菲律賓22年後，重新開始在菲律賓駐紮。2015年12月，美國贈送114輛裝甲車給菲軍方，2016年也將是2000年美軍重返菲律賓之後馬尼拉獲得美國軍援最多的一年，從2015年的5000萬美元大幅上升至7500萬美元。⑧2016年4月美國防長卡特訪問菲律賓之後，宣布部分參加該年度美菲“肩並肩”演習後的美軍將駐紮在菲律賓，協助其訓練軍隊，並將兩國在南海的聯合巡航“常態化”。⑨菲律賓同意美軍使用其國內五個軍事基地，並且不排除未來美軍使用其南海島礁。⑩此外，美海軍發言人對外宣稱，美國目前在南海部署了最先進的武器，包括攜帶多用途洲際導彈的軍艦和潛艇，以及各式用於偵察和收集情報的軍機。⑪ 　　相比之下，中國2015年全年在南海上僅在馬來西亞海域進行了一次軍演，而且聯合演習的參演方包括馬拉西亞、美國等20幾個國家，演習的主題也以救災、減災為主旨。這些均證明了菲律賓一邊和美國宣稱希望利用國際法和平的解決與中方的南海爭議，另一方面又大打軍事牌，破壞南海的和平與穩定。 　　另外，需要指出的是在2013年菲律賓提起“南海仲裁案”之後，其頻頻與美國的軍事演習行動直接地違反了《公約》的有關精神。而仲裁庭對此不聞不問，同樣傷害了法庭的“公平、公正性”。《公約》第三○一條明確指出：“締約國在根據本公約行使其權利和履行其義務時，應不對任何國家的領土完整或政治獨立進行任何武力威脅或使用武力，或以任何其他與《聯合國憲章》所載國際法原則不符的方式進行武力威脅或使用武力。” 　　菲律賓大搞軍事演習，與周邊國家展開密切的軍事合作的行為，在其大肆宣揚希望依靠國際法和國際仲裁，通過和平、友好的形式解決與中國的爭端構成了鮮明的反差，並且違反了《公約》第三○一條中關於各方不得威脅使用武力來處理海洋事務分歧的規定。

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