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部長更替後的環保新政

http://www.CRNTT.com   2015-05-05 06:41:13  


 
  環境問題面臨輿論壓力下履職的陳吉寧將如何開啓他的“新政”,各界都在密切關注。3月1日,陳吉寧首次以環保部部長亮相,便因其對柴靜“霧霾紀錄片”的開放態度而頗得公衆好感。他坦言這部紀錄片并沒有給他增加壓力,完整看了之後還以短信方式向柴靜表示感謝。在強調將以新《環保法》作為突破口、讓守法成為常態之後,他的施政思路也逐漸清晰。環評、問責、執法領域的改革被媒體冠以陳吉寧的“三把火”。

  3月25日,環保部發布《全國環保系統環評機構脫鈎方案》,要求全國環保系統環評機構在2016年底前全部脫鈎,直指“環評腐敗”。今年2月,中央第三巡視組向環保部反饋專項巡視情況,指出該部存在的問題主要在建設項目環境影響評價方面:未批先建、擅自變更等環評違法違規行為大量存在,環評服務市場“紅頂中介”現象突出,環評機構資質審批存在“花錢辦證”情況,把關不嚴、批而不管、越權審批不僅導致污染隱患,而且加大權力尋租空間。

  今年以來,環保部先後約談了滄州、臨沂、承德、駐馬店、保定五個城市的市長或副市長,按照2015年《全國環境監察工作要點》,環境執法監察要由“以查企業為主”轉變為“查督并舉、以督政府為主”。

  “治霾”這一公衆最為關心的問題也開始提檔,自2013年“大氣十條”實施以來,環保部例行大氣污染防治專項執法檢查,最近,環保部提出要將檢查結果作為對地方政府考核的依據,大氣污染防治專項檢查首次與地方考核掛鈎。

  可以看出,“新政”的核心將是強化地方政府的主體責任和打破環保系統的腐敗,通過消除環評“紅頂中介”重塑環保監管部門的獨立和公正形象,劃清環境問題負責主體,讓地方政府真正以綠色GDP為導向,同時也能够紓解環保部在重大公共事件中的壓力。而“新政”能走多遠,很大程度上將取決於新《環保法》的真實效力。 


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