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正確看待中國首次成為資本淨輸出國

http://www.CRNTT.com   2015-04-18 08:33:00

進一步提升中國資本輸出質量的對策建議 　　文章提出，(一)制定明確的國際化發展目標 　　中國有些企業的“走出去”戰略不清晰，以至於造成國際化盲動，在一些項目投資決策上具有隨機性，而且存在著無序競爭問題。因此，在對外投資方面，中國應制定明確的發展戰略和目標。一方面，要健全國家層面的協調機制，充分發揮部級協調機制的作用，強化政府的統籌和協調，制定國家層面的“走出去”戰略規劃，以及主要行業的規劃。另一方面，企業要明確自身發展目標，制定詳細可行的“走出去”計劃，包括對外投資目標的路徑，戰略上的評估、支付手段、風險防範的設計，以及併購後的經營方針、整合策略等。 　　(二)增強境外投資風險防範能力 　　中國企業在“走出去”過程中會面臨各種風險，比如政治風險、法律風險等，防範措施不足會導致企業遭受巨大損失。如2011年，中鐵建投資沙特輕軌項目虧損達41.48億元。2014年，墨西哥撤銷中鐵建中標的高鐵項目；2015年1月，希臘新政府叫停中遠集團購買其最大港口等。因此，在未來的對外投資中，中國企業急需進一步提高風險防範能力。一是進一步完善海外投資保險制度，完善承保範圍、保險條件等，減少企業損失。二是建立和完善風險預警制度。充分發揮政府、行業協會的作用，收集、評估和發布各個國家和地區的政治經濟形勢等信息，建立國家風險預警、防範和應急處理機制。三是強化保障措施。對那些到高風險國家投資的企業進行安全審核，為企業防範境外風險提供指導，不斷加強人員的安全培訓。四是企業應充分熟悉各國法律規定，包括當地法律法規、國際法以及WTO規則等，運用法律手段保護自身合法權益。 　　(三)提升企業綜合競爭力 　　當前，中國企業在跨國經營能力、技術、品牌和管理上缺乏核心競爭優勢。比如，2014年公布的世界500強企業營業收入、利潤總額與入圍門檻分別是同期中國500強的6.6倍、4.8倍和17.6倍。同年商務部的數據顯示，中國對外投資企業中有25%處於虧損狀態。未來中國要培育一批世界水平的跨國公司，就必須從三個方面增強企業的綜合競爭力：一是健全以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，鼓勵自主創新。二是重視品牌培育。加大自主知識產權的產品培育，重視技術含量、附加值高的產品生產，完善和提高產品技術標準。三是加大管理人才培養力度。加強企業經營管理人才的培訓、引進，提高經營管理水平。 　　(四)提高政府配套服務水平 　　一是為企業提供良好的競爭環境。健全海外投資協調機制，加強與其它國家和地區的雙邊或多邊合作，積極簽訂投資保護協定。二是加強信息服務和政策咨詢服務。健全信息網絡服務系統，及時提供海外投資環境和政策等方面的公共信息，減少企業在海外盲目投資併購。三是大力培育專業服務機構。引導併購咨詢、法律顧問、財務顧問、資產評估、融資服務、獨立審計等中介服務機構向專業化、規範化方向發展，加強市場監管和信息披露。四是完善對外投資負面清單管理制度。商務部已發布《境外投資管理辦法》修訂版，實行對外投資負面清單模式，確立“備案為主、核准為輔”，並在實施過程中逐步完善。

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