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鄭永年：中國外部崛起不可扭轉性

http://www.CRNTT.com   2015-03-03 10:10:44

中國資本“走出去”並不是資本的一廂情願，而是具有資本接受國的客觀需要。以“一帶一路”為例，沿岸沿線大部分都是發展中國家，甚至是貧窮的國家。在今後相當長的一段歷史時間里，這些國家急需發展，擺脫貧窮狀態。在所有大國中，只有中國才有能力實施大規模的發展計劃，幫助它們發展。   　　從當今世界的資本分布狀態來看，這些國家缺少國內資本（如同改革開放早期的中國一樣）。哪些國家可以提供資本呢？西方國家仍然掌握著對外投資的話語權，但實際上已經力不從心。美國經濟有所恢復，但在實現結構再平衡之前，很難有像二戰之後“走出去”的動力。實際上，美國的恢復走的是相反的方向，即資本和產業的回流，即“再工業化”。歐洲諸國仍然深陷危機，看不出能夠在短時期內恢復到正常狀態。日本經常處於和中國的競爭狀態，但其資本“走出去”的高峰期已經過去，並且因為國內經濟的不景氣，很難達到從前的水平。同時，即使西方各國經濟能夠恢復經濟常態，其資本也不見得能夠大規模走到急需資本的發展中國家，因為西方的資本已經“民主化”，必須做到“政治上正確”才能到達發展中國家。現實的情況是，大部分發展中國家很難達到西方“政治上正確”的水平。在很大程度上說，很多西方國家本身也需要外來資本。   中國是資本過剩國家   　　其他新興發展中國家呢？人們關切的是所謂的“金磚國家”（中國、印度、巴西、南非和俄羅斯）。不過，在金磚五國中，其他四個國家的GDP（國內生產總值）總量相加，還遠遠少於中國一個國家的。同時這些國家仍然處於比較早期發展階段，在今後相當長的時間里，主要是擴展國內市場，把資本“請進來”會是主題，“走出去”則相對不重要。在沒有轉型成為資本過剩國家之前，“走出去”沒有實質性的動力。   　　對中國來說，這些方面都存在著西方所不能比的優勢。就能力而言，如上所說，中國已經是資本過剩國家，並且中國在很多方面產能過剩，也擁有了大規模基礎設施建設的能力。無論是過剩的資本還是產能或者基礎設施建設能力，都是發展中國家經濟的發展所需要的。也就是說，中國的“走出去”是一個和資本接受國互惠的過程，是一個共同發展的過程。 　　這就涉及中國“走出去”的方式。中國要避免西方國家的帝國主義和殖民地主義路線，就必須尋求自己的發展國際經濟的道路，那就是包容和共同發展。在西方，中國的“走出去”經常被視為是“新殖民地主義”。不過，實際上中國資本的行為方式和西方是很不一樣的。老殖民地主義開拓海外市場，在經濟層面主要有兩個目標，一是市場，二是原材料，而這兩個目標的實現，是通過對被殖民國家的政治統治來實現的。西方現在把中國和老殖民地相提並論，則是對它們自己那段歷史的有選擇的“健忘”。畢竟，西方殖民地的統治是一部血淋淋的歷史，犧牲甚至屠殺了多少被殖民的人民，只不過現在西方人“方便地”把這部歷史忘掉了。   　　中國的情況是如何呢？儘管中國也有開拓市場和購買原材料的需要，但中國已經避免了老殖民地的方式。中國“走出去”不僅僅局限於貿易，而是通過資本“走出去”，幫助發展中國家建設大規模的基礎設施和公共服務設施（例如體育、醫療衛生、公共活動設施等），而這些是發展中國家的經濟和社會發展所迫切需要的。當然，中國也需要總結經驗教訓，例如早期中國傾向於雇傭本國的工人，而非所在國的工人，容易忽視環保問題等。但不管如何，中國並沒有任何野心和企圖，來實行早期殖民者那樣的“殖民統治”。恰恰相反，中國所需要高度重視的就是，在沒有“殖民統治”的條件下，如何保障自己海外資本的利益。   　　在國內，中國資本“走出去”遭到了質疑是因為“走出去”遇到很多困難。這些困難無非包括如下幾個方面。

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