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從“與國際接軌”走向“推動規則演化”

http://www.CRNTT.com   2014-09-23 09:04:27

此外，國內外某些經濟、政治的變動還使上海自貿區的成果獲得了出乎意料的放大助力。香港特區圍繞特首直選的紛爭無形中大大提升了上海自貿區的吸引力，曠日持久的反服貿協定風波和民粹主義浪潮大大惡化了台灣的政治經濟環境，也提升了大陸在吸納中國台灣經濟資源中的主動性。同時，烏克蘭風雲突變，在西方陣營制裁俄羅斯 、俄羅斯資本外逃急劇增長的過程中，大量對外貿易和國際融資已經或準備轉向人民幣。須知，離岸金融業務可望成為上海自貿區發展較大的創新領域，而離岸金融業務的發展，又與人民幣國際化等相輔相成。原來國際市場參與者一般都把美元、瑞士法郎等資產作為國際金融市場避風港，隨著中國實力上升，人民幣資產很有希望成為國際金融市場上新的避風港資產。如果說原來境外非居民投資人民幣避風港資產多半選擇直接投資形式，那麼，隨著中國金融市場的進一步開放，投向中國金融資產避風港的非居民投資人民幣將越來越多。 　　文章指出，上海自貿區這塊試驗田還具有“攻”的意義。在上海自貿區設立之初，某些論者主張盡快全面無條件開放金融業。這些論者認為，自由化、與國際慣例接軌是金融中心發展的不二之選；據此，上海永遠超不過中國香港。然而，金融中心地位的提升有兩種：一種是不可能發揮全球經濟領導作用的國家的金融中心，對他們而言，只有“與國際慣例接軌”、盡量自由化才有利於其成長為國際金融中心；然而，對於有望發揮全球經濟領導作用的國家，其金融中心要成長為領導性的國際金融中心，單純自由化和“與國際慣例接軌”並非出路，可能反而鞏固了其競爭對手的地位。當年紐約在趕超倫敦的進程中，是單純與當時的“國際慣例”接軌嗎？它當時的自由化程度比其他地方更高嗎？答案恐怕是否定的，但這都沒有妨礙紐約乘美國崛起的大勢從美國金融中心躍居全球金融中心，讓美國規則成為國際規則。對中國而言，單純“與國際慣例接軌”的時期正在過去，越來越需要趟出自己的路。儘管外界普遍將上海自貿區視為“再造一個香港”，而上海也確實還有不少需要繼續向香港學習的地方，但今天上海自貿區在探索中完全有可能形成新的國際模板，這一點有可能成為超越香港的地方。中央決策層對上海的期望定位，不僅是“中國的上海”，而且是“東亞的上海”，乃至“世界的上海”。隨著國內外政治經濟形勢的變化，我們對這一點還會看得越來越清晰。

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