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從強刺激到深改革：宏觀調控模式亟待創新

http://www.CRNTT.com   2014-05-15 08:41:28

完善新型宏觀調控體系 　　文章分析，十八屆三中全會指出，科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求；要發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用；加快政府職能轉型，深化行政性審批制度改革，加快建設法治政府和服務型政府。這已為加快改革和創新宏觀調控方式指明了方向，也為改善宏觀調控的效能提出了新的要求。 　　面對中國經濟下行壓力，中央政府多次表態不會推出“強刺激政策”，並明確指出“我們不會為經濟一時波動而採取短期的強刺激政策，而是更加注重中長期的健康發展，努力實現中國經濟持續健康發展”。為此，我們提出，必須正確處理好政府與市場的關係，跳出“增長型”宏觀調控，圍繞“結構調整，促進轉型，深化改革”的調控重點，創新調控理念和思路，推動中國經濟持續穩定增長，完善與“中國經濟升級版”內在要求相一致的新型宏觀調控體系。 　　第一，改革宏觀調控導向，培養經濟增長的內生性動力。宏觀調控應培育公平競爭的市場環境，發揮市場主體在自主創新和發展轉型中的主導作用和引領作用。 　　第二，創新宏觀調控手段，以深化改革增強宏觀調控的動力。堅持以全面深化改革完善宏觀調控手段體系，提升宏觀調控的水平和能力。 　　第三，創新宏觀調控思路，推動需求管理轉向供給管理。立足中國經濟供給層面的要素投入數量、結構及其體制機制矛盾和困境，注重供給關係，推動技術創新和供給管理、產業結構升級和調整，提升整體供給管理的水平，實現“供給創造需求”的管理效應。 　　第四，創新宏觀調控理念，推動短期增長目標管理轉向長期發展管理。遵循經濟的內在規律，處理好市場和政府的關係，堅持宏觀調控中“市場的歸市場，政府的歸政府”的新思路，結合中國經濟增長長期存在的問題和需求導向，弱化短期增長的總量平衡管理思路，強化長期增長的穩定和均衡管理思路，確保實現經濟長期發展的目標。

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