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港府、北京、資本家:誰在治理香港 | |
http://www.CRNTT.com 2014-05-08 10:13:23 |
最近,中港矛盾再次升溫。“中港富人聯手數錢,兩地窮人頻頻對罵” 一時成為坊間熱議的話題。而香港政府在這一過程中所表現出的低能無效和進退失據引來批評無數。與此同時,旨在爭取落實 2017 年香港特首 “真普選” 訴求的 “占領中環” 運動不斷蓄勢。“佔中” 的聯合發起人陳建民副教授認為,現今的政治制度已經無法治理這個越來越多元、開放又充滿矛盾的香港社會。 香港教育學院助理教授方志恒(Brian C.H. Fong)在學術期刊《中國季刊》發表文章,討論了 1997 年香港回歸後中央政府與香港企業家階層合作治理香港的管治制度。其特點是,企業家階層在自身利益受損時,能夠繞過特區政府直接求助於中央政府。作者認為,這一制度不僅削弱了特區政府的自治權,而且造成香港政商關係逐漸惡化。 中央政府與香港企業家階層的合作關係可以追溯到 1982-1984 年中英談判時期。當時,北京就刻意拉攏香港企業家,意在使其成為未來特區政府的中堅力量,也希望擴展香港的政商管治聯盟,這正是 “港人治港” 的題中應有之義。文章認為這種做法的原因有三,其一,中央政府希望通過維持香港投資者的信心並與華商資本家合作以維護香港資本主義體系的穩定。其二,北京也希望借助香港企業家的支持促進內地的經濟改革。其三,中央政府將企業家階層視為制衡香港民主派的重要盟友。雙方形成合作關係的途徑是中央政府將企業家階層納入統戰聯盟——他們被安排到負責主權交接的各種權力機構,如基本法起草委員會、香港事務顧問、香港特區籌備委員會等。 |
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