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糧食不安全，城鎮化就難推進

http://www.CRNTT.com   2013-12-31 08:49:03

1斤小麥要1000斤水 　　文章分析，這麼大的一個國家，農業又處在最好的歷史階段，但是農產品的供應實際上是越來越趨緊。改革開放以來，中央正式對農產品的供求形勢做出過兩次判斷。第一次是在1998年，就是改革開放20周年的時候。那時候做了個判斷，認為糧食等重要農產品總量大體平衡、豐年有餘。去年年底的中央經濟工作會上又做了個判斷，叫做總量基本平衡，結構性矛盾突出。 　　也有很多人說，既然糧食不夠，那就應該多調動農民去生產。既然大豆不夠，植物油不夠，能不能多生產一些大豆和植物油？這個意見當然非常好，但問題是土地有限啊！要增加大豆和植物油生產，那麼什麼農產品可以減少生產？其實沒有可減的，每一樣的需求都在增加。 　　2011年底的耕地總面積是18.24億畝，加上南方地區一年種兩季、三季等，全年農作物播種面積是24億畝。這24億畝怎麼用呢？去年16.8億畝用在糧食生產上，否則沒有11000億斤以上的糧食；2億多畝用在植物油上，否則產不了1000萬噸植物油；8000萬畝用在棉花上，3000萬畝用在糖料上，3億畝用在蔬菜上，還有茶、麻、藥等等都需要用地。所以不努力提高我們農業的生產力水平、提高糧食和其他重要農產品的單位面積產出，就沒什麼增加供給的餘地。 　　要保證城鎮化順利進行，農民還得不斷地往城市轉移，農民的消費還會不斷地增加。在這個過程中，如果不能保障國家的糧食安全，那麼城鎮化有可能在遇到大波動的時候不得不中斷，大家又得回鄉下去找飯吃。對這個問題一定要有非常清晰的認識。為什麼中央特別強調解決好 “三農”問題，為什麼在推進工業化、城鎮化、信息化的過程中一定要強調農業現代化要同步推進，這是由我們現在面臨的實際情況決定的。 　　過去的魚米之鄉現在都得調進糧食了，整個糧食生產地域的分布結構也在發生重大變化。歷史上，中國是一個南糧北運的國家。隋朝開鑿的大運河主要是為了南糧北運，隋和隋以前開出的運河實際上有兩個分岔：一個是到河南，到許昌、開封去；一個是到北京，都是為了保證當時政治中心的糧食供給。南糧北運的局面基本上到上世紀90年代中期就開始轉變了，變成了北糧南運。現在我們的糧食生產主要靠北方。 　　一個最致命的問題是，整個長江以北的水資源占全國的比例不到四分之一，而糧食是高耗水的作物。在華北地區，如果採取大水漫灌的辦法，一畝地你想有個好收成，即達到800斤以上的小麥產量的話，除了自然降水之外，一季至少澆上三到四遍水，澆一遍水100噸，澆四遍水就400噸， 400噸水澆下去， 800斤小麥產出來。所以，是一斤小麥1000斤水。 　　當然，技術上有節水的餘地。如果改成噴灌，大概100立方米就夠了。如果改成滴灌，大概50立方米就夠了。但這都需要增加成本，糧食就要隨之提高價格，方方面面因素都要考慮進去。現在這種主要依靠北方缺水地區來保障全國糧食安全的體系，是非常脆弱的。一旦出現水資源短缺，很多糧食主產區都將難以為繼。 　　現在南方同志包括上海、江浙一帶的同志都喜歡吃黑龍江產的大米。黑龍江過去很少產大米，現在成了全國最重要的粳米供應基地之一。主要增產的大米在哪裡生產呢？三江平原。三江平原過去是沼澤地區，開墾為農田生產水稻之後大量抽取地下水。過去打下去不到一米就可以出水，現在要十米以下。如果補給不了，那麼土壤就會不斷退化，環境就會不斷惡化。 　　我們國家有這麼多人，在今後的十幾年中還將繼續增加人口，怎麼面對糧食安全？確實應該把它放在與推進工業化、城鎮化同等重要的地位，否則糧食供應跟不上城鎮化，再向前推進就很困難。所以，我們要看到GDP的增長，看到財富的增長，更要看到我們的農業面臨著很嚴峻的挑戰。中央提出一定要實行最嚴格的耕地保護制度，一定要加強農田水利基礎設施建設，一定要加快推進農業科技進步，一定要捋順農產品的流通和市場，一定要調動農民的生產積極性。這些都有非常強的現實針對性。

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